एक ऐसे फैसले में जो हजारों लंबित मामलों को प्रभावित कर सकता है, टस्कनी के क्षेत्रीय प्रशासनिक न्यायालय (TAR) ने निर्णय दिया है कि इतालवी नागरिकता के लिए प्राकृतिककरण की मांग करने वाले विदेशी नागरिकों को पूरी योग्यता अवधि के दौरान नगरपालिका जनसंख्या रजिस्टर (अनाग्राफे) में पंजीकृत होने का प्रमाण देना होगा। वेतन रिकॉर्ड, उपयोगिता बिल या निरंतर कर योगदान अब पर्याप्त नहीं होंगे। 15 जनवरी के इस फैसले में एक आवेदक की अपील खारिज कर दी गई, जो दस से अधिक वर्षों तक इटली में रहकर काम कर चुका था, लेकिन उसने टाउन हॉल में अपनी निवास स्थिति औपचारिक रूप से दर्ज नहीं कराई थी।
इतालवी कानून 91/1992 के तहत अधिकांश गैर-ईयू नागरिकों के लिए दस वर्षों की कानूनी निवास अवधि आवश्यक है, लेकिन कुछ प्रांतों में रोजगार रिकॉर्ड को प्रमाण के रूप में स्वीकार किया जाता था। न्यायालय ने 2024 में आंतरिक मंत्रालय द्वारा जारी परिपत्रों के पक्ष में फैसला दिया, जिन्होंने "कानूनी निवास" की परिभाषा को सख्त किया, जिससे न्यायिक व्याख्या प्रशासनिक निर्देशों के अनुरूप हो गई।
![टस्कनी कोर्ट ने फैसला सुनाया: 10 साल की नागरिकता अवधि में केवल आधिकारिक नगरपालिका पंजीकरण ही मान्य होगा।]()
नियोक्ताओं के लिए यह निर्णय वैश्विक गतिशीलता कार्यक्रमों के लिए मानक बढ़ाता है, जो द्वैध नागरिकता के माध्यम से यूरोपीय संघ के भीतर पदस्थापना को सुगम बनाते हैं। मानव संसाधन ऑनबोर्डिंग चेकलिस्ट में अब यह सुनिश्चित करना होगा कि विदेशी कर्मचारी आगमन के 90 दिनों के भीतर अनाग्राफे पंजीकरण पूरा करें, "सर्टिफिकेटो दी रेसिडेंजा" की प्रतियां रखें, और किसी भी छह महीने से अधिक की अनुपस्थिति की सूचना दें जो निरंतरता को प्रभावित कर सकती है।
कानूनी सलाहकारों का कहना है कि लोम्बार्डी और लाज़ियो के न्यायालयों से भी इसी तरह के फैसले आ चुके हैं, जो देशव्यापी न्यायिक प्रवृत्ति का संकेत देते हैं। कंपनियों को कर्मचारियों को नगरपालिका कार्यालयों में सहायता देने के लिए अतिरिक्त प्रशासनिक शुल्क और दुभाषिया खर्च उठाने पड़ सकते हैं, खासकर उन छोटे शहरों में जहां सेवाएं डिजिटलीकृत नहीं हैं।
हालांकि राज्य परिषद में अपील तकनीकी रूप से संभव है, लेकिन विशेषज्ञों का मानना है कि यह स्थापित न्यायिक निर्णय को पलटने की संभावना कम है। इसलिए, गतिशीलता विशेषज्ञों के पास मौजूदा कर्मचारी फाइलों का ऑडिट करने और पंजीकरण में किसी भी कमी को सुधारने के लिए सीमित समय है, इससे पहले कि नवीनीकरण या नागरिकता आवेदन दायर किए जाएं।
इतालवी कानून 91/1992 के तहत अधिकांश गैर-ईयू नागरिकों के लिए दस वर्षों की कानूनी निवास अवधि आवश्यक है, लेकिन कुछ प्रांतों में रोजगार रिकॉर्ड को प्रमाण के रूप में स्वीकार किया जाता था। न्यायालय ने 2024 में आंतरिक मंत्रालय द्वारा जारी परिपत्रों के पक्ष में फैसला दिया, जिन्होंने "कानूनी निवास" की परिभाषा को सख्त किया, जिससे न्यायिक व्याख्या प्रशासनिक निर्देशों के अनुरूप हो गई।
नियोक्ताओं के लिए यह निर्णय वैश्विक गतिशीलता कार्यक्रमों के लिए मानक बढ़ाता है, जो द्वैध नागरिकता के माध्यम से यूरोपीय संघ के भीतर पदस्थापना को सुगम बनाते हैं। मानव संसाधन ऑनबोर्डिंग चेकलिस्ट में अब यह सुनिश्चित करना होगा कि विदेशी कर्मचारी आगमन के 90 दिनों के भीतर अनाग्राफे पंजीकरण पूरा करें, "सर्टिफिकेटो दी रेसिडेंजा" की प्रतियां रखें, और किसी भी छह महीने से अधिक की अनुपस्थिति की सूचना दें जो निरंतरता को प्रभावित कर सकती है।
कानूनी सलाहकारों का कहना है कि लोम्बार्डी और लाज़ियो के न्यायालयों से भी इसी तरह के फैसले आ चुके हैं, जो देशव्यापी न्यायिक प्रवृत्ति का संकेत देते हैं। कंपनियों को कर्मचारियों को नगरपालिका कार्यालयों में सहायता देने के लिए अतिरिक्त प्रशासनिक शुल्क और दुभाषिया खर्च उठाने पड़ सकते हैं, खासकर उन छोटे शहरों में जहां सेवाएं डिजिटलीकृत नहीं हैं।
हालांकि राज्य परिषद में अपील तकनीकी रूप से संभव है, लेकिन विशेषज्ञों का मानना है कि यह स्थापित न्यायिक निर्णय को पलटने की संभावना कम है। इसलिए, गतिशीलता विशेषज्ञों के पास मौजूदा कर्मचारी फाइलों का ऑडिट करने और पंजीकरण में किसी भी कमी को सुधारने के लिए सीमित समय है, इससे पहले कि नवीनीकरण या नागरिकता आवेदन दायर किए जाएं।
स्रोत: VisaHQ Global Mobility News
