
ในคำตัดสินที่อาจส่งผลกระทบต่อคดีที่รอดำเนินการนับพันคดี ศาลปกครองภูมิภาคทัสคานี (TAR) ได้มีคำสั่งว่าชาวต่างชาติที่ขอสัญชาติอิตาลีโดยการเป็นพลเมืองตามธรรมชาติ ต้องพิสูจน์ว่าตนได้ลงทะเบียนในทะเบียนราษฎรของเทศบาล (anagrafe) ตลอดระยะเวลาที่กำหนด ไม่สามารถใช้เพียงแค่บันทึกเงินเดือน บิลค่าสาธารณูปโภค หรือการชำระภาษีอย่างต่อเนื่องได้อีกต่อไป คำตัดสินเมื่อวันที่ 15 มกราคม ปฏิเสธคำอุทธรณ์ของผู้สมัครที่อาศัยและทำงานในอิตาลีมากกว่าสิบปี แต่ไม่ได้จดทะเบียนที่เทศบาลอย่างเป็นทางการ
กฎหมายอิตาลีฉบับที่ 91/1992 กำหนดให้ชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปต้องมีการพำนักอย่างถูกกฎหมายเป็นเวลา 10 ปี แต่ในทางปฏิบัติยังมีความแตกต่างกัน เนื่องจากบางจังหวัดยอมรับบันทึกการจ้างงานเป็นหลักฐาน ศาลได้สนับสนุนคำสั่งของกระทรวงมหาดไทยที่ออกในปี 2024 ซึ่งเข้มงวดในการกำหนดความหมายของ “การพำนักอย่างถูกกฎหมาย” ให้สอดคล้องกับแนวทางการบริหาร
สำหรับนายจ้าง คำตัดสินนี้ทำให้มาตรฐานสำหรับโครงการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศที่ใช้สัญชาติสองประเทศเพื่ออำนวยความสะดวกในการย้ายงานภายในสหภาพยุโรปสูงขึ้น รายการตรวจสอบการรับพนักงานใหม่จึงต้องมั่นใจว่าชาวต่างชาติได้ลงทะเบียน anagrafe ภายใน 90 วันหลังจากมาถึง เก็บสำเนา “certificato di residenza” และรายงานการขาดงานเกิน 6 เดือนที่อาจทำให้การพำนักต่อเนื่องขาดตอน
ที่ปรึกษากฎหมายระบุว่าคำตัดสินในลักษณะเดียวกันได้เกิดขึ้นแล้วในศาลของลอมบาร์ดีและลาซิโอ ซึ่งบ่งชี้ถึงแนวโน้มทางกฎหมายทั่วประเทศ บริษัทอาจต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการดำเนินการเพิ่มเติมและค่าล่ามเพื่อช่วยพนักงานในการติดต่อกับสำนักงานเทศบาล โดยเฉพาะในเมืองเล็กที่บริการยังไม่เป็นดิจิทัล
แม้ว่าจะสามารถยื่นอุทธรณ์ต่อสภารัฐบาลได้ แต่ผู้สังเกตการณ์ไม่เชื่อว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงคำตัดสินที่กำลังกลายเป็นบรรทัดฐานทางกฎหมาย ดังนั้นผู้ดูแลด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานจึงมีเวลาจำกัดในการตรวจสอบแฟ้มพนักงานที่มีอยู่และแก้ไขช่องว่างการลงทะเบียนก่อนที่จะยื่นคำขอต่ออายุหรือขอสัญชาติ
กฎหมายอิตาลีฉบับที่ 91/1992 กำหนดให้ชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปต้องมีการพำนักอย่างถูกกฎหมายเป็นเวลา 10 ปี แต่ในทางปฏิบัติยังมีความแตกต่างกัน เนื่องจากบางจังหวัดยอมรับบันทึกการจ้างงานเป็นหลักฐาน ศาลได้สนับสนุนคำสั่งของกระทรวงมหาดไทยที่ออกในปี 2024 ซึ่งเข้มงวดในการกำหนดความหมายของ “การพำนักอย่างถูกกฎหมาย” ให้สอดคล้องกับแนวทางการบริหาร
สำหรับนายจ้าง คำตัดสินนี้ทำให้มาตรฐานสำหรับโครงการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศที่ใช้สัญชาติสองประเทศเพื่ออำนวยความสะดวกในการย้ายงานภายในสหภาพยุโรปสูงขึ้น รายการตรวจสอบการรับพนักงานใหม่จึงต้องมั่นใจว่าชาวต่างชาติได้ลงทะเบียน anagrafe ภายใน 90 วันหลังจากมาถึง เก็บสำเนา “certificato di residenza” และรายงานการขาดงานเกิน 6 เดือนที่อาจทำให้การพำนักต่อเนื่องขาดตอน
ที่ปรึกษากฎหมายระบุว่าคำตัดสินในลักษณะเดียวกันได้เกิดขึ้นแล้วในศาลของลอมบาร์ดีและลาซิโอ ซึ่งบ่งชี้ถึงแนวโน้มทางกฎหมายทั่วประเทศ บริษัทอาจต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการดำเนินการเพิ่มเติมและค่าล่ามเพื่อช่วยพนักงานในการติดต่อกับสำนักงานเทศบาล โดยเฉพาะในเมืองเล็กที่บริการยังไม่เป็นดิจิทัล
แม้ว่าจะสามารถยื่นอุทธรณ์ต่อสภารัฐบาลได้ แต่ผู้สังเกตการณ์ไม่เชื่อว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงคำตัดสินที่กำลังกลายเป็นบรรทัดฐานทางกฎหมาย ดังนั้นผู้ดูแลด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานจึงมีเวลาจำกัดในการตรวจสอบแฟ้มพนักงานที่มีอยู่และแก้ไขช่องว่างการลงทะเบียนก่อนที่จะยื่นคำขอต่ออายุหรือขอสัญชาติ
แหล่งที่มา: VisaHQ Global Mobility News