ایک فیصلے میں جو ہزاروں زیر التوا درخواستوں پر اثر انداز ہو سکتا ہے، توسکانیہ کی علاقائی انتظامی عدالت (TAR) نے حکم دیا ہے کہ اطالوی شہریت کے لیے درخواست دینے والے غیر ملکیوں کو لازمی ہے کہ وہ پورے مطلوبہ عرصے کے دوران میونسپل آبادی رجسٹری (اناگرہ) میں اپنی رجسٹریشن کا ثبوت دیں۔ تنخواہ کے ریکارڈ، یوٹیلیٹی بلز یا مسلسل ٹیکس ادائیگیاں اب کافی نہیں رہیں گی۔ 15 جنوری کے فیصلے میں ایک درخواست گزار کی اپیل مسترد کر دی گئی جس نے دس سال سے زیادہ عرصہ اٹلی میں رہائش اور کام کیا تھا لیکن ٹاؤن ہال میں رہائش کی رسمی رجسٹریشن نہیں کروائی تھی۔
اطالوی قانون 91/1992 کے تحت زیادہ تر غیر یورپی یونین شہریوں کے لیے دس سال کی قانونی رہائش ضروری ہے، تاہم عمل میں فرق پایا جاتا تھا کیونکہ بعض پریفیچرز ملازمت کے ریکارڈ کو ثبوت کے طور پر قبول کرتے تھے۔ عدالت نے 2024 میں وزارت داخلہ کی طرف سے جاری کردہ سرکلرز کے حق میں فیصلہ دیا جنہوں نے "قانونی رہائش" کی تعریف سخت کی، جس سے عدالتی تشریح انتظامی رہنمائی کے مطابق ہو گئی۔
![ٹوسکنی عدالت کا فیصلہ: صرف سرکاری میونسپل رجسٹریشن ہی 10 سالہ شہریت کے لیے شمار ہوگی]()
آجران کے لیے یہ فیصلہ عالمی ملازمت پروگراموں کے معیار کو بلند کر دیتا ہے جو دوہری شہریت کے ذریعے یورپی یونین کے اندر ملازمین کی منتقلی کو آسان بناتے ہیں۔ ایچ آر کے آن بورڈنگ چیک لسٹ میں اب یہ یقینی بنانا ہوگا کہ غیر ملکی ملازمین آمد کے 90 دن کے اندر اناگرہ میں رجسٹریشن مکمل کریں، "سرٹیفیکاتو دی ریزیڈینزا" کی کاپیاں محفوظ رکھیں، اور کسی بھی چھ ماہ سے زیادہ کی غیر حاضری کی اطلاع دیں جو تسلسل کو متاثر کر سکتی ہے۔
قانونی مشیران کا کہنا ہے کہ لمباردی اور لازیو کی عدالتوں سے بھی ایسے ہی فیصلے سامنے آ چکے ہیں، جو ملک گیر عدالتی رجحان کی نشاندہی کرتے ہیں۔ کمپنیوں کو اضافی انتظامی فیس اور مترجم کی خدمات کے اخراجات برداشت کرنے پڑ سکتے ہیں تاکہ ملازمین کو میونسپل دفاتر میں رہنمائی فراہم کی جا سکے، خاص طور پر چھوٹے شہروں میں جہاں خدمات ڈیجیٹل نہیں ہیں۔
اگرچہ کونسل آف اسٹیٹ میں اپیل ممکن ہے، ماہرین کو شک ہے کہ یہ فیصلہ جو مستحکم عدالتی رائے بنتا جا رہا ہے، اسے پلٹ پائے گا۔ اس لیے موبلٹی کے ماہرین کے پاس محدود وقت ہے کہ وہ موجودہ ملازمین کی فائلوں کا جائزہ لیں اور رجسٹریشن کی کسی بھی کمی کو درست کریں قبل اس کے کہ تجدید یا شہریت کی درخواستیں دائر کی جائیں۔
اطالوی قانون 91/1992 کے تحت زیادہ تر غیر یورپی یونین شہریوں کے لیے دس سال کی قانونی رہائش ضروری ہے، تاہم عمل میں فرق پایا جاتا تھا کیونکہ بعض پریفیچرز ملازمت کے ریکارڈ کو ثبوت کے طور پر قبول کرتے تھے۔ عدالت نے 2024 میں وزارت داخلہ کی طرف سے جاری کردہ سرکلرز کے حق میں فیصلہ دیا جنہوں نے "قانونی رہائش" کی تعریف سخت کی، جس سے عدالتی تشریح انتظامی رہنمائی کے مطابق ہو گئی۔
آجران کے لیے یہ فیصلہ عالمی ملازمت پروگراموں کے معیار کو بلند کر دیتا ہے جو دوہری شہریت کے ذریعے یورپی یونین کے اندر ملازمین کی منتقلی کو آسان بناتے ہیں۔ ایچ آر کے آن بورڈنگ چیک لسٹ میں اب یہ یقینی بنانا ہوگا کہ غیر ملکی ملازمین آمد کے 90 دن کے اندر اناگرہ میں رجسٹریشن مکمل کریں، "سرٹیفیکاتو دی ریزیڈینزا" کی کاپیاں محفوظ رکھیں، اور کسی بھی چھ ماہ سے زیادہ کی غیر حاضری کی اطلاع دیں جو تسلسل کو متاثر کر سکتی ہے۔
قانونی مشیران کا کہنا ہے کہ لمباردی اور لازیو کی عدالتوں سے بھی ایسے ہی فیصلے سامنے آ چکے ہیں، جو ملک گیر عدالتی رجحان کی نشاندہی کرتے ہیں۔ کمپنیوں کو اضافی انتظامی فیس اور مترجم کی خدمات کے اخراجات برداشت کرنے پڑ سکتے ہیں تاکہ ملازمین کو میونسپل دفاتر میں رہنمائی فراہم کی جا سکے، خاص طور پر چھوٹے شہروں میں جہاں خدمات ڈیجیٹل نہیں ہیں۔
اگرچہ کونسل آف اسٹیٹ میں اپیل ممکن ہے، ماہرین کو شک ہے کہ یہ فیصلہ جو مستحکم عدالتی رائے بنتا جا رہا ہے، اسے پلٹ پائے گا۔ اس لیے موبلٹی کے ماہرین کے پاس محدود وقت ہے کہ وہ موجودہ ملازمین کی فائلوں کا جائزہ لیں اور رجسٹریشن کی کسی بھی کمی کو درست کریں قبل اس کے کہ تجدید یا شہریت کی درخواستیں دائر کی جائیں۔
