Tribunal de Toscana Dictamina que Solo el Registro Municipal Oficial Cuenta para el Cómputo de los 10 Años para la Ciudadanía

En una decisión que podría afectar a miles de expedientes pendientes, el Tribunal Administrativo Regional (TAR) de Toscana ha dictaminado que los extranjeros que soliciten la ciudadanía italiana por naturalización deben demostrar que estuvieron inscritos en el registro municipal de población (anagrafe) durante todo el período requerido. Ya no son suficientes los recibos de nómina, facturas de servicios o contribuciones fiscales continuas. La sentencia del 15 de enero rechazó el recurso de un solicitante que había vivido y trabajado en Italia por más de una década, pero no había formalizado su residencia en el ayuntamiento.

La Ley italiana 91/1992 exige diez años de residencia legal para la mayoría de los nacionales no comunitarios, aunque en la práctica algunas prefecturas aceptaban registros laborales como prueba. El tribunal respaldó las circulares del Ministerio del Interior emitidas en 2024 que endurecieron la definición de “residencia legal”, alineando la interpretación judicial con las directrices administrativas.



Para los empleadores, esta resolución eleva los requisitos para los programas de movilidad global que utilizan la doble ciudadanía eventual para facilitar desplazamientos dentro de la UE. Las listas de verificación de recursos humanos deberán asegurar que los empleados extranjeros completen la inscripción en la anagrafe dentro de los 90 días posteriores a su llegada, conserven copias del “certificato di residenza” y reporten cualquier ausencia de seis meses que pueda interrumpir la continuidad.

Los asesores legales señalan que decisiones similares ya han surgido en tribunales de Lombardía y Lacio, lo que sugiere una tendencia jurisprudencial a nivel nacional. Las empresas podrían tener que asumir costos administrativos adicionales y gastos de intérpretes para ayudar a los empleados a gestionar los trámites municipales, especialmente en localidades pequeñas donde los servicios no están digitalizados.

Aunque técnicamente es posible apelar ante el Consejo de Estado, los expertos dudan que se revierta lo que se está consolidando como jurisprudencia establecida. Por ello, los responsables de movilidad tienen una ventana estrecha para auditar los expedientes actuales de los empleados y corregir cualquier falta de registro antes de presentar renovaciones o solicitudes de ciudadanía.