
इटली ने स्पेन के उत्तरी अफ्रीकी क्षेत्र सेउटा में अनियमित आवागमन में अचानक वृद्धि के जवाब में अप्रत्याशित रूप से शेंगेन मुक्त-आंदोलन व्यवस्था को निलंबित कर दिया है। गृह मंत्रालय के आदेश—जो 31 जुलाई की देर रात घोषित किया गया और 1 अगस्त से लागू हुआ—के तहत इटली के हवाई अड्डों, समुद्री बंदरगाहों और भूमि सीमाओं पर पुलिस को स्पेन से आने वाले सभी तृतीय-देश के नागरिकों पर “लक्षित और चयनात्मक” जांच करने का अधिकार दिया गया है। हालांकि स्पेन और अन्य EU/EEA नागरिक इससे मुक्त रहेंगे, यह कदम यूरोप के सबसे व्यस्त शेंगेन मार्गों में से एक पर दो दशकों से अधिक समय तक बिना पासपोर्ट यात्रा को प्रभावी रूप से समाप्त कर देता है।
ऑस्ट्रिया के लिए इसका प्रभाव तुरंत महसूस किया जा रहा है। हर दिन सैकड़ों व्यावसायिक यात्री रोम-फियूमिचिनो, मिलान-मालपेंसा और वेनिस को वियना-स्पेन कनेक्शनों के लिए हब के रूप में उपयोग करते हैं; अब इन यात्रियों को अतिरिक्त दस्तावेज जांच और अनुमानित 40 मिनट तक की देरी का सामना करना पड़ सकता है, जैसा कि वियना एयरपोर्ट के नेटवर्क-योजना विभाग ने बताया है। लुफ्थांसा समूह की एयरलाइंस—विशेष रूप से ऑस्ट्रियन एयरलाइंस और ITA एयरवेज—ने कतारों को कम करने के लिए इटली के अधिकारियों को अग्रिम यात्री सूचना (API) भेजना शुरू कर दिया है, लेकिन वे यात्रियों को अतिरिक्त ट्रांसफर समय रखने और निवास परमिट या बहु-प्रवेश वीजा की मुद्रित प्रतियां गेट पर तैयार रखने की सलाह दे रहे हैं।
ऑस्ट्रियाई संघीय मंत्रालय यूरोपीय और अंतरराष्ट्रीय मामलों (BMEIA) ने 2 अगस्त की सुबह अपनी यात्रा सलाह को अपडेट करते हुए चेतावनी दी है कि इटली के सीमा रक्षकों द्वारा हवाई कनेक्शन के दौरान भी आगे की यात्रा और आवास का प्रमाण मांगा जा सकता है। वाणिज्य मंडल की गतिशीलता कार्यदल पहले ही उन निर्यात-केंद्रित लघु और मध्यम उद्यमों से कॉल प्राप्त कर रही है जिनके तकनीशियन सख्त समय-सारिणी पर स्टाइरिया, उत्तरी इटली और कैटालोनिया के बीच यात्रा करते हैं। लॉजिस्टिक कंपनियां भी चिंतित हैं: गैर-EU राष्ट्रीयता वाले ट्रक ड्राइवर जो जेनोआ फेरी के माध्यम से बार्सिलोना जाते हैं, अब केवल EU-प्रदान किए गए ID कार्ड पर निर्भर रहने के बजाय पासपोर्ट साथ लेकर चलेंगे।
जबकि इटली सरकार इस कदम को अस्थायी और अनुपातिक बताती है, ब्रुसेल्स चिंतित है। शेंगेन सीमा कोड के अनुच्छेद 25 के तहत, आंतरिक सीमा नियंत्रण अंतिम उपाय होना चाहिए और छह महीने तक सीमित रहना चाहिए। ऑस्ट्रिया का अपना उदाहरण है—वियना ने 2022 से स्लोवाक और चेक सीमाओं पर स्पॉट जांच जारी रखी है—और गृह मंत्रालय के अधिकारी निजी तौर पर मानते हैं कि इटली का निर्णय अन्य सदस्यों को एकतरफा कार्रवाई के लिए प्रोत्साहित कर सकता है। यदि निलंबन की श्रृंखला होती है, तो यूरोप में कर्मचारियों को ले जाने वाली ऑस्ट्रियाई कंपनियों पर प्रशासनिक बोझ तेजी से बढ़ सकता है, जो एकल बाजार के मूल स्तंभों में से एक को कमजोर कर देगा।
5 अगस्त को निर्धारित EU गृह मामलों के मंत्रियों की बैठक इस स्थिति की समीक्षा करेगी। वियना का प्रतिनिधिमंडल स्पेन के लिए समन्वित फ्रोंटेक्स सहायता पैकेज और शेंगेन संचालन की शीघ्र वापसी के लिए दबाव डालेगा। तब तक, ऑस्ट्रिया के गतिशीलता प्रबंधकों को यात्रियों को सूचित करना चाहिए, असाइनमेंट की समय-सीमा अपडेट करनी चाहिए, और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि वीजा-आवश्यक देशों से आने वाले कर्मचारी इटली के माध्यम से स्पेन जाते या आते समय सही दस्तावेज साथ लेकर चलें।
ऑस्ट्रिया के लिए इसका प्रभाव तुरंत महसूस किया जा रहा है। हर दिन सैकड़ों व्यावसायिक यात्री रोम-फियूमिचिनो, मिलान-मालपेंसा और वेनिस को वियना-स्पेन कनेक्शनों के लिए हब के रूप में उपयोग करते हैं; अब इन यात्रियों को अतिरिक्त दस्तावेज जांच और अनुमानित 40 मिनट तक की देरी का सामना करना पड़ सकता है, जैसा कि वियना एयरपोर्ट के नेटवर्क-योजना विभाग ने बताया है। लुफ्थांसा समूह की एयरलाइंस—विशेष रूप से ऑस्ट्रियन एयरलाइंस और ITA एयरवेज—ने कतारों को कम करने के लिए इटली के अधिकारियों को अग्रिम यात्री सूचना (API) भेजना शुरू कर दिया है, लेकिन वे यात्रियों को अतिरिक्त ट्रांसफर समय रखने और निवास परमिट या बहु-प्रवेश वीजा की मुद्रित प्रतियां गेट पर तैयार रखने की सलाह दे रहे हैं।
ऑस्ट्रियाई संघीय मंत्रालय यूरोपीय और अंतरराष्ट्रीय मामलों (BMEIA) ने 2 अगस्त की सुबह अपनी यात्रा सलाह को अपडेट करते हुए चेतावनी दी है कि इटली के सीमा रक्षकों द्वारा हवाई कनेक्शन के दौरान भी आगे की यात्रा और आवास का प्रमाण मांगा जा सकता है। वाणिज्य मंडल की गतिशीलता कार्यदल पहले ही उन निर्यात-केंद्रित लघु और मध्यम उद्यमों से कॉल प्राप्त कर रही है जिनके तकनीशियन सख्त समय-सारिणी पर स्टाइरिया, उत्तरी इटली और कैटालोनिया के बीच यात्रा करते हैं। लॉजिस्टिक कंपनियां भी चिंतित हैं: गैर-EU राष्ट्रीयता वाले ट्रक ड्राइवर जो जेनोआ फेरी के माध्यम से बार्सिलोना जाते हैं, अब केवल EU-प्रदान किए गए ID कार्ड पर निर्भर रहने के बजाय पासपोर्ट साथ लेकर चलेंगे।
जबकि इटली सरकार इस कदम को अस्थायी और अनुपातिक बताती है, ब्रुसेल्स चिंतित है। शेंगेन सीमा कोड के अनुच्छेद 25 के तहत, आंतरिक सीमा नियंत्रण अंतिम उपाय होना चाहिए और छह महीने तक सीमित रहना चाहिए। ऑस्ट्रिया का अपना उदाहरण है—वियना ने 2022 से स्लोवाक और चेक सीमाओं पर स्पॉट जांच जारी रखी है—और गृह मंत्रालय के अधिकारी निजी तौर पर मानते हैं कि इटली का निर्णय अन्य सदस्यों को एकतरफा कार्रवाई के लिए प्रोत्साहित कर सकता है। यदि निलंबन की श्रृंखला होती है, तो यूरोप में कर्मचारियों को ले जाने वाली ऑस्ट्रियाई कंपनियों पर प्रशासनिक बोझ तेजी से बढ़ सकता है, जो एकल बाजार के मूल स्तंभों में से एक को कमजोर कर देगा।
5 अगस्त को निर्धारित EU गृह मामलों के मंत्रियों की बैठक इस स्थिति की समीक्षा करेगी। वियना का प्रतिनिधिमंडल स्पेन के लिए समन्वित फ्रोंटेक्स सहायता पैकेज और शेंगेन संचालन की शीघ्र वापसी के लिए दबाव डालेगा। तब तक, ऑस्ट्रिया के गतिशीलता प्रबंधकों को यात्रियों को सूचित करना चाहिए, असाइनमेंट की समय-सीमा अपडेट करनी चाहिए, और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि वीजा-आवश्यक देशों से आने वाले कर्मचारी इटली के माध्यम से स्पेन जाते या आते समय सही दस्तावेज साथ लेकर चलें।
स्रोत: Euronews
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