Itali Sementara Perkenalkan Semula Pemeriksaan Sempadan dengan Sepanyol, Menimbulkan Kebimbangan bagi Pelancong Austria

Itali secara mengejutkan menggantungkan rejim pergerakan bebas Schengen dengan Sepanyol sebagai tindak balas kepada peningkatan mendadak ketibaan tidak teratur di enklaf Afrika Utara Sepanyol, Ceuta. Arahan Kementerian Dalam Negeri—yang diumumkan lewat pada 31 Julai dan berkuat kuasa pada 1 Ogos—memberi kuasa kepada polis di lapangan terbang, pelabuhan laut dan sempadan darat Itali untuk menjalankan pemeriksaan “terpilih dan tertumpu” ke atas semua warga negara ketiga yang tiba dari Sepanyol. Walaupun warga Sepanyol dan negara EU/EEA lain kekal dikecualikan, langkah ini secara efektif menamatkan lebih dua dekad perjalanan tanpa pasport yang tidak terputus di salah satu koridor Schengen paling sibuk di Eropah.

Bagi Austria, kesannya segera dirasai. Setiap hari, ratusan penumpang perniagaan menggunakan Rome-Fiumicino, Milan-Malpensa dan Venice sebagai hab untuk sambungan Vienna-Sepanyol; kini mereka menghadapi pemeriksaan dokumen tambahan dan kemungkinan kelewatan sehingga 40 minit, menurut anggaran unit perancangan rangkaian Lapangan Terbang Vienna. Pengendali kumpulan Lufthansa—terutamanya Austrian Airlines dan ITA Airways—telah mula menghantar maklumat penumpang awal (API) kepada pihak berkuasa Itali untuk mengurangkan barisan, tetapi mereka menasihatkan penumpang supaya menyediakan masa tambahan untuk pertukaran dan membawa salinan cetak permit kediaman atau visa pelbagai kemasukan di pintu masuk.



Kementerian Persekutuan Austria untuk Hal Ehwal Eropah dan Antarabangsa (BMEIA) telah menaik taraf nasihat perjalanan pada pagi 2 Ogos, memberi amaran bahawa bukti perjalanan seterusnya dan penginapan mungkin diminta oleh pengawal sempadan Itali walaupun semasa sambungan udara. Pasukan tugas mobiliti Kamar Dagang sudah menerima panggilan daripada PKS berorientasikan eksport yang teknisinya bergerak antara Styria, utara Itali dan Catalonia dengan jadual ketat. Syarikat logistik turut bimbang: pemandu lori bukan warganegara EU yang melalui feri Genoa ke Barcelona kini perlu membawa pasport dan tidak boleh hanya bergantung pada kad pengenalan EU.

Walaupun kerajaan Itali menegaskan langkah ini bersifat sementara dan seimbang, Brussels berasa tidak senang. Di bawah Artikel 25 Kod Sempadan Schengen, kawalan sempadan dalaman sepatutnya menjadi pilihan terakhir dan terhad kepada enam bulan. Austria mempunyai preseden sendiri—Vienna telah menjalankan pemeriksaan spot di sempadan Slovakia dan Czech sejak 2022—dan pegawai Kementerian Dalam Negeri secara peribadi mengakui keputusan Itali boleh menggalakkan negara lain bertindak secara unilateral. Jika penggantungan berantai berlaku, beban pentadbiran ke atas syarikat Austria yang memindahkan kakitangan merentasi Eropah boleh meningkat dengan ketara, merosakkan salah satu asas pasaran tunggal.

Mesyuarat menteri hal ehwal dalam negeri EU yang dijadualkan pada 5 Ogos akan mengkaji situasi ini. Delegasi Vienna dijangka akan mendesak pakej sokongan Frontex yang diselaraskan untuk Sepanyol dan pemulihan operasi Schengen secara cepat. Sehingga itu, pengurus mobiliti di Austria digalakkan untuk memaklumkan pengembara, mengemas kini jadual tugasan, dan memastikan petugas dari negara yang memerlukan visa membawa dokumen yang betul semasa transit di Itali dalam perjalanan ke atau dari Sepanyol.