Ý đã bất ngờ đình chỉ chế độ tự do đi lại Schengen với Tây Ban Nha nhằm ứng phó với sự gia tăng đột ngột số người nhập cư bất hợp pháp tại khu vực Ceuta thuộc Bắc Phi của Tây Ban Nha. Lệnh của Bộ Nội vụ — được công bố vào cuối ngày 31 tháng 7 và có hiệu lực từ ngày 1 tháng 8 — cho phép cảnh sát tại các sân bay, cảng biển và biên giới đất liền của Ý thực hiện kiểm tra “chọn lọc và có mục tiêu” đối với tất cả công dân từ các nước thứ ba đến từ Tây Ban Nha. Mặc dù công dân Tây Ban Nha và các nước EU/EEA khác vẫn được miễn trừ, động thái này thực chất chấm dứt hơn hai thập kỷ di chuyển không cần hộ chiếu liên tục trên một trong những hành lang Schengen nội khối nhộn nhịp nhất châu Âu.
Đối với Áo, tác động là ngay lập tức. Hàng ngày, hàng trăm hành khách doanh nhân sử dụng các sân bay Rome-Fiumicino, Milan-Malpensa và Venice làm trung tâm kết nối giữa Vienna và Tây Ban Nha; những hành khách này giờ đây phải trải qua kiểm tra giấy tờ bổ sung và có thể bị chậm trễ lên đến 40 phút, theo ước tính từ bộ phận lập kế hoạch mạng lưới của Sân bay Vienna. Các hãng hàng không thuộc Tập đoàn Lufthansa — đặc biệt là Austrian Airlines và ITA Airways — đã bắt đầu gửi trước thông tin hành khách (API) cho chính quyền Ý nhằm giảm thiểu thời gian chờ đợi, nhưng các hãng vẫn khuyến cáo hành khách nên dành thêm thời gian chuyển tiếp và chuẩn bị sẵn bản in giấy phép cư trú hoặc visa nhập cảnh nhiều lần tại cửa lên máy bay.
![Ý Tạm Thời Thiết Lập Lại Kiểm Soát Biên Giới Với Tây Ban Nha, Gây Lo Ngại Cho Du Khách Áo]()
Bộ Ngoại giao Áo đã nâng cấp khuyến cáo du lịch vào sáng ngày 2 tháng 8, cảnh báo rằng nhân viên biên phòng Ý có thể yêu cầu bằng chứng về hành trình tiếp theo và chỗ ở ngay cả khi chỉ kết nối nội bộ trong sân bay. Nhóm công tác về di chuyển của Phòng Thương mại đã nhận được nhiều cuộc gọi từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ xuất khẩu, những kỹ thuật viên thường xuyên di chuyển giữa Styria, miền bắc Ý và Catalonia với lịch trình chặt chẽ. Các công ty logistics cũng lo ngại: tài xế xe tải không thuộc EU đi qua phà Genoa đến Barcelona sẽ phải mang theo hộ chiếu thay vì chỉ dựa vào thẻ căn cước do EU cấp.
Trong khi chính phủ Ý khẳng định biện pháp này chỉ mang tính tạm thời và phù hợp, Brussels lại tỏ ra lo ngại. Theo Điều 25 của Bộ Quy tắc Biên giới Schengen, kiểm soát biên giới nội khối chỉ nên là biện pháp cuối cùng và giới hạn trong 6 tháng. Áo cũng có tiền lệ riêng — Vienna đã duy trì kiểm tra ngẫu nhiên tại biên giới Slovakia và Cộng hòa Séc từ năm 2022 — và các quan chức Bộ Nội vụ thừa nhận trong nội bộ rằng quyết định của Ý có thể khuyến khích các thành viên khác hành động đơn phương. Nếu các đình chỉ lan rộng, gánh nặng hành chính đối với các công ty Áo di chuyển nhân sự khắp châu Âu có thể tăng mạnh, làm suy yếu một trong những trụ cột của thị trường đơn nhất.
Cuộc họp các bộ trưởng nội vụ EU dự kiến diễn ra vào ngày 5 tháng 8 sẽ xem xét tình hình. Phái đoàn Vienna được dự đoán sẽ thúc đẩy một gói hỗ trợ phối hợp của Frontex cho Tây Ban Nha và nhanh chóng khôi phục hoạt động bình thường của Schengen. Cho đến lúc đó, các nhà quản lý di chuyển tại Áo nên thông báo cho người đi công tác, cập nhật lịch trình và kiểm tra kỹ giấy tờ của những người được cử đi từ các quốc gia cần visa khi quá cảnh Ý trên đường đến hoặc về từ Tây Ban Nha.
Đối với Áo, tác động là ngay lập tức. Hàng ngày, hàng trăm hành khách doanh nhân sử dụng các sân bay Rome-Fiumicino, Milan-Malpensa và Venice làm trung tâm kết nối giữa Vienna và Tây Ban Nha; những hành khách này giờ đây phải trải qua kiểm tra giấy tờ bổ sung và có thể bị chậm trễ lên đến 40 phút, theo ước tính từ bộ phận lập kế hoạch mạng lưới của Sân bay Vienna. Các hãng hàng không thuộc Tập đoàn Lufthansa — đặc biệt là Austrian Airlines và ITA Airways — đã bắt đầu gửi trước thông tin hành khách (API) cho chính quyền Ý nhằm giảm thiểu thời gian chờ đợi, nhưng các hãng vẫn khuyến cáo hành khách nên dành thêm thời gian chuyển tiếp và chuẩn bị sẵn bản in giấy phép cư trú hoặc visa nhập cảnh nhiều lần tại cửa lên máy bay.
Bộ Ngoại giao Áo đã nâng cấp khuyến cáo du lịch vào sáng ngày 2 tháng 8, cảnh báo rằng nhân viên biên phòng Ý có thể yêu cầu bằng chứng về hành trình tiếp theo và chỗ ở ngay cả khi chỉ kết nối nội bộ trong sân bay. Nhóm công tác về di chuyển của Phòng Thương mại đã nhận được nhiều cuộc gọi từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ xuất khẩu, những kỹ thuật viên thường xuyên di chuyển giữa Styria, miền bắc Ý và Catalonia với lịch trình chặt chẽ. Các công ty logistics cũng lo ngại: tài xế xe tải không thuộc EU đi qua phà Genoa đến Barcelona sẽ phải mang theo hộ chiếu thay vì chỉ dựa vào thẻ căn cước do EU cấp.
Trong khi chính phủ Ý khẳng định biện pháp này chỉ mang tính tạm thời và phù hợp, Brussels lại tỏ ra lo ngại. Theo Điều 25 của Bộ Quy tắc Biên giới Schengen, kiểm soát biên giới nội khối chỉ nên là biện pháp cuối cùng và giới hạn trong 6 tháng. Áo cũng có tiền lệ riêng — Vienna đã duy trì kiểm tra ngẫu nhiên tại biên giới Slovakia và Cộng hòa Séc từ năm 2022 — và các quan chức Bộ Nội vụ thừa nhận trong nội bộ rằng quyết định của Ý có thể khuyến khích các thành viên khác hành động đơn phương. Nếu các đình chỉ lan rộng, gánh nặng hành chính đối với các công ty Áo di chuyển nhân sự khắp châu Âu có thể tăng mạnh, làm suy yếu một trong những trụ cột của thị trường đơn nhất.
Cuộc họp các bộ trưởng nội vụ EU dự kiến diễn ra vào ngày 5 tháng 8 sẽ xem xét tình hình. Phái đoàn Vienna được dự đoán sẽ thúc đẩy một gói hỗ trợ phối hợp của Frontex cho Tây Ban Nha và nhanh chóng khôi phục hoạt động bình thường của Schengen. Cho đến lúc đó, các nhà quản lý di chuyển tại Áo nên thông báo cho người đi công tác, cập nhật lịch trình và kiểm tra kỹ giấy tờ của những người được cử đi từ các quốc gia cần visa khi quá cảnh Ý trên đường đến hoặc về từ Tây Ban Nha.
Nguồn: Euronews
