L'Italie rétablit temporairement les contrôles aux frontières avec l'Espagne, suscitant des inquiétudes chez les voyageurs autrichiens

L’Italie a suspendu de manière inattendue le régime de libre circulation Schengen avec l’Espagne, en réponse à la brusque augmentation des arrivées irrégulières dans l’enclave nord-africaine espagnole de Ceuta. L’ordre du ministère de l’Intérieur, annoncé tard le 31 juillet et entré en vigueur le 1er août, autorise les forces de l’ordre dans les aéroports, ports maritimes et frontières terrestres italiennes à effectuer des contrôles « ciblés et sélectifs » sur tous les ressortissants de pays tiers arrivant d’Espagne. Bien que les citoyens espagnols et autres ressortissants de l’UE/EEE restent exemptés, cette mesure met fin à plus de vingt ans de circulation sans passeport sur l’un des couloirs Schengen les plus fréquentés d’Europe.

Pour l’Autriche, les répercussions sont immédiates. Chaque jour, des centaines de voyageurs d’affaires utilisent Rome-Fiumicino, Milan-Malpensa et Venise comme plaques tournantes pour les liaisons Vienne-Espagne; ces passagers doivent désormais faire face à un contrôle documentaire supplémentaire et à des retards pouvant atteindre 40 minutes, selon les estimations du service de planification du réseau de l’aéroport de Vienne. Les compagnies du groupe Lufthansa — en particulier Austrian Airlines et ITA Airways — ont commencé à transmettre à l’avance les informations passagers (API) aux autorités italiennes pour limiter les files d’attente, mais elles recommandent aux voyageurs de prévoir un temps de correspondance plus long et de garder des copies imprimées de leurs permis de séjour ou visas à entrées multiples à portée de main.



Le ministère fédéral autrichien des Affaires européennes et internationales (BMEIA) a renforcé ses conseils aux voyageurs le matin du 2 août, avertissant que les agents frontaliers italiens pourraient exiger une preuve de continuation de voyage et d’hébergement, même lors d’une correspondance en zone sous douane. La cellule mobilité de la Chambre de commerce reçoit déjà des appels d’PME exportatrices dont les techniciens circulent entre la Styrie, le nord de l’Italie et la Catalogne selon des plannings serrés. Les entreprises de logistique sont également préoccupées: les chauffeurs routiers non européens empruntant les ferries de Gênes à Barcelone devront de nouveau présenter un passeport, ne pouvant plus se contenter d’une carte d’identité européenne.

Si le gouvernement italien assure que cette mesure est temporaire et proportionnée, Bruxelles reste inquiète. Selon l’article 25 du Code frontières Schengen, les contrôles aux frontières intérieures doivent rester une mesure exceptionnelle et limitée à six mois. L’Autriche a elle-même un précédent: Vienne maintient des contrôles ponctuels aux frontières slovaque et tchèque depuis 2022, et des responsables du ministère de l’Intérieur reconnaissent en privé que la décision italienne pourrait encourager d’autres États membres à agir unilatéralement. En cas de suspensions en cascade, la charge administrative pour les entreprises autrichiennes déplaçant du personnel à travers l’Europe pourrait fortement augmenter, fragilisant l’un des piliers du marché unique.

Une réunion des ministres européens de l’Intérieur, prévue le 5 août, examinera la situation. La délégation viennoise devrait plaider pour un soutien coordonné de Frontex à l’Espagne et un retour rapide à un fonctionnement normal de Schengen. D’ici là, les responsables mobilité en Autriche sont invités à informer les voyageurs, à mettre à jour les calendriers de mission et à vérifier que les collaborateurs originaires de pays soumis à visa disposent des documents adéquats lorsqu’ils transitent par l’Italie en direction ou en provenance de l’Espagne.