Włochy Tymczasowo Przywracają Kontrole Graniczne z Hiszpanią, Co Budzi Obawy wśród Austriackich Podróżnych

Włochy niespodziewanie zawiesiły swobodny ruch w strefie Schengen ze względu na nagły wzrost nielegalnych przyjazdów do hiszpańskiej enklawy Ceuta w Afryce Północnej. Decyzja Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, ogłoszona pod koniec 31 lipca i obowiązująca od 1 sierpnia, upoważnia policję na włoskich lotniskach, portach i przejściach granicznych do przeprowadzania „ukierunkowanych i selektywnych” kontroli wszystkich obywateli państw trzecich przybywających z Hiszpanii. Obywatele Hiszpanii oraz innych krajów UE/EOG pozostają zwolnieni, jednak ruch ten oznacza koniec ponad dwudziestoletniej swobodnej podróży bez paszportów na jednym z najruchliwszych korytarzy wewnątrz Schengen.

Dla Austrii konsekwencje są natychmiastowe. Codziennie setki podróżnych biznesowych korzystają z lotnisk w Rzymie-Fiumicino, Mediolanie-Malpensa i Wenecji jako punktów przesiadkowych na trasach Wiedeń-Hiszpania; teraz muszą liczyć się z dodatkowymi kontrolami dokumentów i możliwymi opóźnieniami do 40 minut, według szacunków działu planowania sieci lotniska w Wiedniu. Linie lotnicze Grupy Lufthansa – zwłaszcza Austrian Airlines i ITA Airways – zaczęły wcześniej przesyłać włoskim władzom dane pasażerów (API), aby zminimalizować kolejki, ale pasażerom zaleca się rezerwowanie dodatkowego czasu na przesiadki oraz posiadanie wydruków zezwoleń na pobyt lub wiz wielokrotnego wjazdu przy bramkach.



Austriackie Federalne Ministerstwo Spraw Europejskich i Międzynarodowych (BMEIA) zaktualizowało rano 2 sierpnia swoje zalecenia podróżne, ostrzegając, że włoscy strażnicy graniczni mogą wymagać dowodu dalszej podróży i rezerwacji noclegu nawet podczas przesiadek na lotnisku. Zespół ds. mobilności Izby Handlowej już odbiera telefony od małych i średnich przedsiębiorstw eksportowych, których technicy podróżują między Styrią, północnymi Włochami i Katalonią według napiętych harmonogramów. Podobne obawy mają firmy logistyczne: kierowcy ciężarówek spoza UE, korzystający z promów w Genui do Barcelony, znów będą musieli mieć przy sobie paszporty, zamiast polegać wyłącznie na dowodach osobistych UE.

Rząd włoski zapewnia, że środek jest tymczasowy i proporcjonalny, jednak Bruksela jest zaniepokojona. Zgodnie z artykułem 25 Kodeksu Granicznego Schengen, kontrole wewnętrzne powinny być ostatecznością i ograniczone do sześciu miesięcy. Austria ma własny precedens – od 2022 roku w Wiedniu prowadzone są kontrole punktowe na granicach ze Słowacją i Czechami – a urzędnicy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych przyznają, że decyzja Włoch może zachęcić inne kraje do jednostronnych działań. W przypadku kolejnych zawieszeń, obciążenia administracyjne dla austriackich firm przemieszczających pracowników po Europie mogą znacznie wzrosnąć, co podważy jeden z filarów jednolitego rynku.

Spotkanie ministrów spraw wewnętrznych UE zaplanowane na 5 sierpnia ma poddać sytuację pod dyskusję. Delegacja Wiednia prawdopodobnie będzie dążyć do skoordynowanego wsparcia Frontex dla Hiszpanii oraz szybkiego powrotu do normalnych operacji w Schengen. Do tego czasu menedżerowie ds. mobilności w Austrii powinni informować podróżnych, aktualizować harmonogramy delegacji oraz upewnić się, że osoby z krajów wymagających wiz mają odpowiednie dokumenty podczas tranzytu przez Włochy w drodze do lub z Hiszpanii.