Italia Sementara Kembali Terapkan Pemeriksaan Perbatasan dengan Spanyol, Picu Kekhawatiran bagi Wisatawan Austria

Italia secara tak terduga menangguhkan rezim bebas bergerak Schengen dengan Spanyol sebagai respons terhadap lonjakan tiba-tiba kedatangan tidak teratur di enklave Afrika Utara Spanyol, Ceuta. Perintah Kementerian Dalam Negeri—yang diumumkan pada akhir 31 Juli dan mulai berlaku 1 Agustus—memberi wewenang kepada polisi di bandara, pelabuhan, dan perbatasan darat Italia untuk melakukan pemeriksaan “terarah dan selektif” terhadap semua warga negara ketiga yang tiba dari Spanyol. Meskipun warga negara Spanyol dan negara UE/EEA lainnya tetap dikecualikan, langkah ini secara efektif mengakhiri lebih dari dua dekade perjalanan tanpa paspor yang tak terputus di salah satu koridor Schengen tersibuk di Eropa.

Bagi Austria, dampaknya langsung terasa. Setiap hari ratusan penumpang bisnis menggunakan Roma-Fiumicino, Milan-Malpensa, dan Venesia sebagai hub untuk koneksi Wina-Spanyol; para pelancong ini kini menghadapi pemeriksaan dokumen tambahan dan potensi keterlambatan hingga 40 menit, menurut perkiraan dari unit perencanaan jaringan Bandara Wina. Maskapai grup Lufthansa—terutama Austrian Airlines dan ITA Airways—telah mulai mengirimkan API (Advance Passenger Information) sebelumnya ke otoritas Italia untuk meminimalkan antrean, namun maskapai menyarankan penumpang agar menyediakan waktu transfer ekstra dan menyiapkan salinan cetak izin tinggal atau visa multiple-entry di gerbang keberangkatan.



Kementerian Federal Austria untuk Urusan Eropa dan Internasional (BMEIA) memperbarui saran perjalanan pada pagi 2 Agustus, memperingatkan bahwa bukti perjalanan lanjutan dan akomodasi mungkin diminta oleh petugas perbatasan Italia bahkan saat koneksi di area udara. Tim tugas mobilitas Kamar Dagang sudah menerima panggilan dari UKM berorientasi ekspor yang teknisinya bolak-balik antara Styria, Italia utara, dan Catalonia dengan jadwal ketat. Perusahaan logistik juga khawatir: sopir truk non-UE yang melewati feri Genoa ke Barcelona harus kembali membawa paspor, tidak cukup hanya dengan kartu identitas UE.

Sementara pemerintah Italia menegaskan langkah ini bersifat sementara dan proporsional, Brussel merasa khawatir. Berdasarkan Pasal 25 Kode Perbatasan Schengen, kontrol perbatasan internal seharusnya menjadi upaya terakhir dan dibatasi maksimal enam bulan. Austria sendiri memiliki preseden—Wina telah melakukan pemeriksaan acak di perbatasan Slovakia dan Ceko sejak 2022—dan pejabat Kementerian Dalam Negeri secara pribadi mengakui keputusan Italia bisa mendorong anggota lain bertindak sepihak. Jika penangguhan berantai terjadi, beban administratif bagi perusahaan Austria yang memindahkan staf antarnegara di Eropa bisa meningkat tajam, mengancam salah satu pilar pasar tunggal.

Pertemuan menteri urusan dalam negeri UE yang dijadwalkan pada 5 Agustus akan meninjau situasi ini. Delegasi Wina diperkirakan akan mendorong paket dukungan Frontex yang terkoordinasi untuk Spanyol dan kembalinya operasi Schengen normal secepatnya. Sampai saat itu, manajer mobilitas di Austria disarankan untuk memberi pengarahan kepada pelancong, memperbarui jadwal penugasan, dan memastikan bahwa pekerja dari negara yang memerlukan visa membawa dokumen yang tepat saat transit di Italia menuju atau dari Spanyol.