أوقفت إيطاليا بشكل غير متوقع نظام حرية التنقل ضمن منطقة شنغن مع إسبانيا، ردًا على الزيادة المفاجئة في عدد الوافدين غير النظاميين إلى جيب سبتة الإسباني في شمال أفريقيا. وأصدر وزير الداخلية الإيطالي أمرًا—أُعلن عنه في وقت متأخر من 31 يوليو ودخل حيز التنفيذ في 1 أغسطس—يخول الشرطة في المطارات والموانئ والمنافذ البرية الإيطالية بإجراء فحوصات "مستهدفة وانتقائية" على جميع مواطني الدول الثالثة القادمين من إسبانيا. وعلى الرغم من استمرار إعفاء المواطنين الإسبان ومواطني الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية، فإن هذه الخطوة تعني فعليًا نهاية أكثر من عقدين من السفر بدون جوازات على أحد أكثر الممرات الداخلية في شنغن ازدحامًا في أوروبا.
أما بالنسبة للنمسا، فالتداعيات فورية. يستخدم مئات المسافرين التجاريين يوميًا مطارات روما-فيوميتشينو، ميلانو-مالبينسا، والبندقية كمحطات ربط بين فيينا وإسبانيا؛ ويواجه هؤلاء الآن فحصًا إضافيًا للوثائق وتأخيرات محتملة تصل إلى 40 دقيقة، وفقًا لتقديرات وحدة تخطيط الشبكة في مطار فيينا. بدأت شركات الطيران التابعة لمجموعة لوفتهانزا—وخاصة الخطوط الجوية النمساوية وITA Airways—بإرسال معلومات الركاب المسبقة (API) إلى السلطات الإيطالية لتقليل الطوابير، لكنها تنصح المسافرين بترك وقت إضافي للانتقال وحمل نسخ مطبوعة من تصاريح الإقامة أو تأشيرات الدخول المتعددة عند البوابة.
![إيطاليا تعيد مؤقتًا فرض الرقابة على الحدود مع إسبانيا، مما يثير قلق المسافرين النمساويين]()
وفي صباح 2 أغسطس، رفعت وزارة الخارجية النمساوية لشؤون أوروبا والعلاقات الدولية تحذيرها للسفر، محذرة من احتمال طلب حراس الحدود الإيطاليين إثبات السفر والإقامة حتى أثناء التنقل داخل المطار. وتستقبل فرقة العمل المعنية بالتنقل في غرفة التجارة بالفعل اتصالات من شركات صغيرة ومتوسطة موجهة للتصدير، حيث يتنقل فنيوها بين ستيريا وشمال إيطاليا وكتالونيا ضمن جداول زمنية ضيقة. كما تعرب شركات النقل عن قلقها؛ إذ سيحتاج سائقو الشاحنات من غير مواطني الاتحاد الأوروبي الذين يستخدمون عبّارات جنوة إلى برشلونة إلى حمل جوازات سفرهم بدلًا من الاعتماد فقط على بطاقات الهوية الصادرة عن الاتحاد الأوروبي.
ورغم تأكيد الحكومة الإيطالية أن الإجراء مؤقت ومتوازن، إلا أن بروكسل تشعر بالقلق. فوفقًا للمادة 25 من قانون حدود شنغن، يجب أن تكون الرقابة على الحدود الداخلية الملاذ الأخير ومحدودة بستة أشهر. وللنمسا سابقة في هذا المجال—حيث تفرض فيينا فحوصات عشوائية على الحدود مع سلوفاكيا وجمهورية التشيك منذ 2022—ويعترف مسؤولون في وزارة الداخلية بشكل خاص بأن قرار إيطاليا قد يشجع دولًا أخرى على اتخاذ إجراءات أحادية. وإذا حدثت تعليقات متتالية، فقد يرتفع العبء الإداري على الشركات النمساوية التي تنقل موظفيها عبر أوروبا بشكل حاد، مما يهدد أحد ركائز السوق الموحدة.
ومن المقرر أن يعقد اجتماع لوزراء الشؤون الداخلية في الاتحاد الأوروبي في 5 أغسطس لمراجعة الوضع. ومن المتوقع أن تدفع وفد فيينا نحو حزمة دعم من فرونتكس لإسبانيا وعودة سريعة إلى العمليات الطبيعية في شنغن. وحتى ذلك الحين، يُنصح مديرو التنقل في النمسا بتوعية المسافرين، وتحديث جداول المهام، والتأكد من حمل الموظفين القادمين من دول تتطلب تأشيرة الوثائق الصحيحة عند عبور إيطاليا في طريقهم من أو إلى إسبانيا.
أما بالنسبة للنمسا، فالتداعيات فورية. يستخدم مئات المسافرين التجاريين يوميًا مطارات روما-فيوميتشينو، ميلانو-مالبينسا، والبندقية كمحطات ربط بين فيينا وإسبانيا؛ ويواجه هؤلاء الآن فحصًا إضافيًا للوثائق وتأخيرات محتملة تصل إلى 40 دقيقة، وفقًا لتقديرات وحدة تخطيط الشبكة في مطار فيينا. بدأت شركات الطيران التابعة لمجموعة لوفتهانزا—وخاصة الخطوط الجوية النمساوية وITA Airways—بإرسال معلومات الركاب المسبقة (API) إلى السلطات الإيطالية لتقليل الطوابير، لكنها تنصح المسافرين بترك وقت إضافي للانتقال وحمل نسخ مطبوعة من تصاريح الإقامة أو تأشيرات الدخول المتعددة عند البوابة.
وفي صباح 2 أغسطس، رفعت وزارة الخارجية النمساوية لشؤون أوروبا والعلاقات الدولية تحذيرها للسفر، محذرة من احتمال طلب حراس الحدود الإيطاليين إثبات السفر والإقامة حتى أثناء التنقل داخل المطار. وتستقبل فرقة العمل المعنية بالتنقل في غرفة التجارة بالفعل اتصالات من شركات صغيرة ومتوسطة موجهة للتصدير، حيث يتنقل فنيوها بين ستيريا وشمال إيطاليا وكتالونيا ضمن جداول زمنية ضيقة. كما تعرب شركات النقل عن قلقها؛ إذ سيحتاج سائقو الشاحنات من غير مواطني الاتحاد الأوروبي الذين يستخدمون عبّارات جنوة إلى برشلونة إلى حمل جوازات سفرهم بدلًا من الاعتماد فقط على بطاقات الهوية الصادرة عن الاتحاد الأوروبي.
ورغم تأكيد الحكومة الإيطالية أن الإجراء مؤقت ومتوازن، إلا أن بروكسل تشعر بالقلق. فوفقًا للمادة 25 من قانون حدود شنغن، يجب أن تكون الرقابة على الحدود الداخلية الملاذ الأخير ومحدودة بستة أشهر. وللنمسا سابقة في هذا المجال—حيث تفرض فيينا فحوصات عشوائية على الحدود مع سلوفاكيا وجمهورية التشيك منذ 2022—ويعترف مسؤولون في وزارة الداخلية بشكل خاص بأن قرار إيطاليا قد يشجع دولًا أخرى على اتخاذ إجراءات أحادية. وإذا حدثت تعليقات متتالية، فقد يرتفع العبء الإداري على الشركات النمساوية التي تنقل موظفيها عبر أوروبا بشكل حاد، مما يهدد أحد ركائز السوق الموحدة.
ومن المقرر أن يعقد اجتماع لوزراء الشؤون الداخلية في الاتحاد الأوروبي في 5 أغسطس لمراجعة الوضع. ومن المتوقع أن تدفع وفد فيينا نحو حزمة دعم من فرونتكس لإسبانيا وعودة سريعة إلى العمليات الطبيعية في شنغن. وحتى ذلك الحين، يُنصح مديرو التنقل في النمسا بتوعية المسافرين، وتحديث جداول المهام، والتأكد من حمل الموظفين القادمين من دول تتطلب تأشيرة الوثائق الصحيحة عند عبور إيطاليا في طريقهم من أو إلى إسبانيا.
المصدر: Euronews
