Італія тимчасово відновлює прикордонний контроль із Іспанією, що викликає занепокоєння у австрійських мандрівників

Італія несподівано призупинила режим вільного пересування в Шенгенській зоні з Іспанією у відповідь на раптовий сплеск нелегальних прибуттів до іспанської північноафриканської анклави Сеута. Розпорядження Міністерства внутрішніх справ — оголошене пізно ввечері 31 липня та набрало чинності 1 серпня — дозволяє поліції в італійських аеропортах, морських портах і на сухопутних кордонах проводити «цільові та вибіркові» перевірки всіх громадян третіх країн, які прибувають з Іспанії. Хоча громадяни Іспанії та інших країн ЄС/ЄЕЗ залишаються звільненими від перевірок, цей крок фактично припиняє понад два десятиліття безперервного безпаспортного руху на одному з найжвавіших внутрішньошенгенських маршрутів Європи.

Для Австрії наслідки відчутні негайно. Щодня сотні бізнес-пасажирів використовують аеропорти Рим-Ф’юмічіно, Мілан-Мальпенса та Венеція як вузли для сполучень Відень–Іспанія; тепер ці мандрівники стикаються з додатковою перевіркою документів і потенційними затримками до 40 хвилин, за оцінками відділу планування мережі аеропорту Відня. Авіакомпанії групи Lufthansa — зокрема Austrian Airlines та ITA Airways — почали заздалегідь надсилати італійським органам API (Advance Passenger Information), щоб мінімізувати черги, але перевізники радять пасажирам закладати додатковий час на пересадки та мати при собі друковані копії дозволів на проживання або багаторазових віз біля виходу на посадку.



Федеральне міністерство Європейських та міжнародних справ Австрії (BMEIA) вранці 2 серпня оновило свої рекомендації щодо подорожей, попереджаючи, що італійські прикордонники можуть вимагати підтвердження подальшої поїздки та бронювання проживання навіть під час транзитних пересадок у зоні аеропорту. Робоча група з мобільності Торгової палати вже отримує дзвінки від орієнтованих на експорт малих і середніх підприємств, техніки яких часто курсують між Штирією, північною Італією та Каталонією за жорсткими графіками. Логістичні компанії також стурбовані: водіям вантажівок з країн, що не входять до ЄС, які прямують через пороми Генуя–Барселона, знову доведеться мати при собі паспорти замість того, щоб покладатися лише на посвідчення особи, видані ЄС.

Хоча італійський уряд наполягає, що цей захід тимчасовий і пропорційний, у Брюсселі відчувають занепокоєння. Відповідно до статті 25 Шенгенського кодексу про кордони, внутрішні прикордонні перевірки мають бути крайнім заходом і тривати не більше шести місяців. Австрія має власний прецедент — Відень з 2022 року проводить вибіркові перевірки на кордонах зі Словаччиною та Чехією — і чиновники Міністерства внутрішніх справ приватно визнають, що рішення Італії може спонукати інших членів діяти односторонньо. Якщо відбудеться каскадне призупинення режиму, адміністративне навантаження на австрійські компанії, які переміщують персонал по Європі, може різко зрости, підриваючи один із наріжних каменів єдиного ринку.

Зустріч міністрів внутрішніх справ ЄС, запланована на 5 серпня, розгляне цю ситуацію. Очікується, що делегація Відня наполягатиме на скоординованій підтримці Frontex для Іспанії та швидкому поверненні до нормальної роботи Шенгену. До того часу менеджерам з мобільності в Австрії слід інформувати мандрівників, оновлювати графіки відряджень і перевіряти, чи мають працівники з країн, що потребують візи, правильні документи під час транзиту через Італію на шляху до або з Іспанії.