Mulai 1 November 2025, Sekretariat Negara Swiss untuk Migrasi (SEM) mulai menerapkan penilaian baru berbasis wilayah untuk setiap permohonan perlindungan sementara di bawah izin “S permit”. Dewan Federal mengesahkan perubahan ini pada 8 Oktober setelah Parlemen meminta pemerintah membedakan antara pemohon yang berasal dari daerah konflik aktif dan yang dari wilayah barat Ukraina yang relatif aman. Berdasarkan aturan baru, pemohon yang terakhir berdomisili di oblast Volyn, Rivne, Lviv, Ternopil, Zakarpattia, Ivano-Frankivsk, atau Chernivtsi dianggap dapat kembali dengan aman dan karenanya tidak lagi otomatis memenuhi syarat untuk status S.
Rezim perlindungan sementara ini dibuat pada Maret 2022 agar orang-orang yang melarikan diri dari perang dapat tinggal dan bekerja tanpa harus melalui prosedur suaka penuh. Hingga September 2025, lebih dari 68.000 warga Ukraina memegang izin ini di Swiss, banyak di antaranya bekerja di bidang kesehatan, perhotelan, dan TI. Pemerintah juga memperpanjang semua izin S yang ada hingga setidaknya 4 Maret 2027, memberikan kepastian hukum bagi pemegang saat ini sekaligus menandakan pendekatan yang lebih ketat untuk pendatang baru.
![Swiss perkenalkan tes berbasis wilayah untuk status perlindungan ‘S’ warga Ukraina]()
Bagi pengusaha, perubahan ini berarti staf yang dipekerjakan dengan perlindungan S tetap memiliki hak penuh untuk tinggal dan bekerja, tetapi perekrutan baru dari Ukraina mungkin memerlukan keputusan suaka biasa atau izin kerja jika berasal dari oblast barat yang disebutkan. Manajer mobilitas disarankan meninjau kembali rencana pencarian talenta, terutama untuk posisi TI dan teknik berbasis proyek yang sejak 2022 mengandalkan spesialis Ukraina. Waktu perekrutan bisa lebih lama karena prosedur suaka dan izin kerja biasa melibatkan uji pasar tenaga kerja di tingkat kanton.
Tim sumber daya manusia juga harus memberi informasi kepada karyawan Ukraina tentang batas perjalanan baru selama 15 hari: mulai 1 November, pemegang izin S hanya boleh kembali ke Ukraina selama 15 hari dalam periode enam bulan, turun dari 15 hari per kuartal. Perjalanan yang melebihi batas ini berisiko pembatalan izin saat masuk kembali. Perusahaan yang menyediakan perjalanan “cuti pulang” berbayar harus menyesuaikan kebijakan mereka.
Meskipun pendekatan Swiss lebih ketat dibandingkan dengan Direktif Perlindungan Sementara Uni Eropa, hal ini bisa menjadi pertanda tren Eropa yang lebih luas menuju perlindungan yang dibedakan. Konsultan mobilitas memperkirakan negara anggota Schengen lain akan memperketat syarat kelayakan pada 2026 seiring percepatan rekonstruksi di beberapa bagian Ukraina dan meningkatnya tekanan pasar tenaga kerja di seluruh blok.
Rezim perlindungan sementara ini dibuat pada Maret 2022 agar orang-orang yang melarikan diri dari perang dapat tinggal dan bekerja tanpa harus melalui prosedur suaka penuh. Hingga September 2025, lebih dari 68.000 warga Ukraina memegang izin ini di Swiss, banyak di antaranya bekerja di bidang kesehatan, perhotelan, dan TI. Pemerintah juga memperpanjang semua izin S yang ada hingga setidaknya 4 Maret 2027, memberikan kepastian hukum bagi pemegang saat ini sekaligus menandakan pendekatan yang lebih ketat untuk pendatang baru.
Bagi pengusaha, perubahan ini berarti staf yang dipekerjakan dengan perlindungan S tetap memiliki hak penuh untuk tinggal dan bekerja, tetapi perekrutan baru dari Ukraina mungkin memerlukan keputusan suaka biasa atau izin kerja jika berasal dari oblast barat yang disebutkan. Manajer mobilitas disarankan meninjau kembali rencana pencarian talenta, terutama untuk posisi TI dan teknik berbasis proyek yang sejak 2022 mengandalkan spesialis Ukraina. Waktu perekrutan bisa lebih lama karena prosedur suaka dan izin kerja biasa melibatkan uji pasar tenaga kerja di tingkat kanton.
Tim sumber daya manusia juga harus memberi informasi kepada karyawan Ukraina tentang batas perjalanan baru selama 15 hari: mulai 1 November, pemegang izin S hanya boleh kembali ke Ukraina selama 15 hari dalam periode enam bulan, turun dari 15 hari per kuartal. Perjalanan yang melebihi batas ini berisiko pembatalan izin saat masuk kembali. Perusahaan yang menyediakan perjalanan “cuti pulang” berbayar harus menyesuaikan kebijakan mereka.
Meskipun pendekatan Swiss lebih ketat dibandingkan dengan Direktif Perlindungan Sementara Uni Eropa, hal ini bisa menjadi pertanda tren Eropa yang lebih luas menuju perlindungan yang dibedakan. Konsultan mobilitas memperkirakan negara anggota Schengen lain akan memperketat syarat kelayakan pada 2026 seiring percepatan rekonstruksi di beberapa bagian Ukraina dan meningkatnya tekanan pasar tenaga kerja di seluruh blok.
