Parlemen Italia Setujui Peraturan Imigrasi yang Memperluas Kuota ‘Decreto Flussi’ dan Mempercepat Proses Izin Kerja

Larut malam tanggal 18 November, Dewan Perwakilan Italia mengubah Keputusan-Undang Nomor 146/2025 menjadi undang-undang biasa, dan teksnya dipublikasikan pada 20 November. Langkah ini menandai reformasi paling ambisius dalam aturan migrasi tenaga kerja Italia dalam lebih dari satu dekade.

Latar Belakang dan Ketentuan Utama
Italia telah menggunakan dekrit kuota tahunan ‘Decreto Flussi’ sejak 1998, namun kritik menyebut perlombaan klik hari untuk slot terbatas sering kali gagal memenuhi kebutuhan tenaga kerja yang sebenarnya. Undang-Undang 146/2025 mengubah sistem ini dalam tiga cara:
1. Program kuota tiga tahun yang permanen menggantikan dekrit satu tahun, memberikan kepastian bagi pengusaha dan otoritas regional hingga 2028.
2. Tambahan 10.000 izin “kuota ekstra” per tahun disediakan untuk pengasuh domestik—yang kini diperluas mencakup pengasuh anak di bawah enam tahun—menjawab kekurangan demografis dan sektor perawatan yang mendesak di Italia.
3. Batas waktu administratif diperpanjang dari 7 menjadi 15 hari bagi pengusaha untuk mengonfirmasi tawaran kerja dan menandatangani ‘kontrak tinggal’ wajib. Pengusaha yang menyelesaikan proyek pelatihan di luar negeri dapat melewati uji pasar tenaga kerja dan menerima nulla osta dalam 30 hari.



Kepatuhan dan Penegakan
Inspektorat Tenaga Kerja Nasional mendapatkan wewenang baru untuk melakukan pemeriksaan awal pada perusahaan sebelum kuota yang diinginkan dirilis. Pengusaha yang masuk daftar hitam akan otomatis disaring, yang menurut pejabat akan mengurangi kasus penipuan yang sering terjadi pada klik hari sebelumnya.

Implikasi Praktis bagi Bisnis
• Agen layanan rumah tangga dan keluarga disarankan segera menyiapkan dokumen; jalur kuota ekstra untuk pengasuh diperkirakan dibuka Januari dan permintaan akan sangat tinggi.
• Perusahaan di sektor pertanian, konstruksi, dan perhotelan mendapatkan alur pekerja musiman dan non-musiman yang lebih terprediksi hingga 2028, memungkinkan perencanaan tenaga kerja multi-tahun.
• Tim HR dan mobilitas global harus memperbarui alur kerja onboarding: jangka waktu konfirmasi pengusaha yang lebih panjang membantu, namun pemeriksaan awal Inspektorat berarti pengajuan yang tidak lengkap atau tidak konsisten lebih mungkin ditolak langsung.
• Perusahaan yang mensponsori lulusan program pelatihan yang didanai Italia di luar negeri kini dapat merekrut tanpa harus membuktikan ketiadaan tenaga kerja lokal, membuat kemitraan talenta luar negeri lebih menarik.

Langkah Selanjutnya
Senat diperkirakan akan memberikan persetujuan akhir awal Desember. Pedoman pelaksanaan akan diterbitkan di Lembaran Resmi, termasuk jadwal ‘klik hari’ spesifik untuk kuota 2026 (tanggal rancangan yang bocor ke badan industri adalah 12 dan 16 Februari untuk masuk musiman dan 18 Februari untuk pekerja domestik). Pengusaha disarankan memantau surat edaran Kementerian Dalam Negeri dan bersiap menguji portal baru yang sedang ditingkatkan untuk menangani data perencanaan tiga tahun.