Quốc hội Ý phê duyệt nghị định nhập cư mở rộng hạn ngạch ‘Decreto Flussi’ và đẩy nhanh cấp phép lao động

Vào cuối buổi tối ngày 18 tháng 11, Hạ viện Ý đã chuyển đổi Nghị định-Luật số 146/2025 thành luật thông thường, và văn bản này được công bố vào ngày 20 tháng 11. Biện pháp này đánh dấu sự cải tổ tham vọng nhất trong hơn một thập kỷ đối với các quy định về lao động và di cư của Ý.

Bối cảnh và các điểm chính
Ý đã sử dụng các nghị định hạn ngạch hàng năm ‘Decreto Flussi’ từ năm 1998, nhưng các nhà phê bình cho rằng cuộc đua “click-day” để giành các suất hạn chế thường không đáp ứng được nhu cầu lao động thực sự. Luật 146/2025 thay đổi cấu trúc theo ba cách:
1. Chương trình hạn ngạch ba năm cố định thay thế cho các nghị định một năm, giúp nhà tuyển dụng và chính quyền địa phương có tầm nhìn đến năm 2028.
2. Thêm 10.000 giấy phép “hạn ngạch bổ sung” mỗi năm dành cho người chăm sóc trong nước — nay mở rộng bao gồm cả người giữ trẻ dưới 6 tuổi — phản ánh tình trạng thiếu hụt nghiêm trọng về nhân khẩu học và ngành chăm sóc của Ý.
3. Thời hạn hành chính được kéo dài gấp đôi, từ 7 lên 15 ngày để nhà tuyển dụng xác nhận đề nghị việc làm và ký “hợp đồng lưu trú” bắt buộc. Các nhà tuyển dụng hoàn thành dự án đào tạo ở nước ngoài có thể bỏ qua kiểm tra thị trường lao động và nhận nulla osta trong vòng 30 ngày.



Tuân thủ và thực thi
Thanh tra Lao động Quốc gia được trao quyền mới để kiểm tra trước các công ty trước khi các hạn ngạch được công bố. Các nhà tuyển dụng bị liệt vào danh sách đen sẽ bị loại tự động, giúp giảm các trường hợp gian lận đã từng xảy ra trong các ngày “click-day” trước đây.

Tác động thực tiễn đối với doanh nghiệp
• Các công ty dịch vụ gia đình và các hộ gia đình nên chuẩn bị hồ sơ ngay; kênh hạn ngạch bổ sung cho người chăm sóc dự kiến mở vào tháng 1 và nhu cầu sẽ rất cao.
• Các doanh nghiệp trong lĩnh vực nông nghiệp, xây dựng và khách sạn sẽ có nguồn lao động mùa vụ và không mùa ổn định đến năm 2028, giúp lập kế hoạch nhân sự nhiều năm.
• Các nhóm nhân sự và di chuyển toàn cầu cần điều chỉnh quy trình tuyển dụng: thời gian xác nhận của nhà tuyển dụng dài hơn sẽ hỗ trợ, nhưng việc kiểm tra trước của Thanh tra Lao động có thể khiến hồ sơ không đầy đủ hoặc không nhất quán bị từ chối ngay lập tức.
• Các công ty tài trợ cho sinh viên tốt nghiệp các chương trình đào tạo do Ý tài trợ ở nước ngoài giờ đây có thể tuyển dụng mà không cần chứng minh thiếu lao động địa phương, làm cho các hợp tác đào tạo quốc tế trở nên hấp dẫn hơn.

Tiếp theo sẽ diễn ra gì
Thượng viện dự kiến sẽ phê duyệt cuối cùng vào đầu tháng 12. Hướng dẫn thực hiện sẽ được công bố trong Công báo Chính thức, bao gồm lịch trình cụ thể cho các ngày “click-day” hạn ngạch năm 2026 (các ngày dự kiến bị rò rỉ cho các tổ chức ngành là 12 và 16 tháng 2 cho lao động mùa vụ và 18 tháng 2 cho người làm việc trong nước). Các nhà tuyển dụng nên theo dõi các thông tư của Bộ Nội vụ và chuẩn bị thử nghiệm cổng thông tin mới, đang được nâng cấp để xử lý dữ liệu kế hoạch ba năm.