
18 नवंबर की देर शाम, इटली की चैंबर ऑफ डिप्टीज ने डिक्री-लॉ 146/2025 को सामान्य कानून में बदल दिया, और इसका पाठ 20 नवंबर को प्रकाशित हुआ। यह कदम इटली के श्रम-प्रवास नियमों में एक दशक से अधिक समय में सबसे महत्वाकांक्षी सुधार को दर्शाता है।
पृष्ठभूमि और मुख्य प्रावधान
इटली ने 1998 से वार्षिक ‘डिक्री फ्लुस्सी’ कोटा डिक्रीज़ का उपयोग किया है, लेकिन आलोचक कहते हैं कि सीमित स्लॉट्स के लिए क्लिक-डे की दौड़ अक्सर वास्तविक श्रम आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाती। कानून 146/2025 तीन तरीकों से संरचना बदलता है:
1. एक स्थायी, तीन-वर्षीय कोटा कार्यक्रम एकल-वर्षीय डिक्रीज़ की जगह लेता है, जिससे नियोक्ताओं और क्षेत्रीय अधिकारियों को 2028 तक स्पष्टता मिलती है।
2. घरेलू देखभालकर्ताओं के लिए प्रति वर्ष अतिरिक्त 10,000 “अतिरिक्त-कोटा” परमिट आरक्षित किए गए हैं—अब इसमें छह वर्ष से कम उम्र के बच्चों के लिए बेबीसिटर भी शामिल हैं—जो इटली की गंभीर जनसांख्यिकीय और देखभाल क्षेत्र की कमी को दर्शाता है।
3. नियोक्ताओं के लिए नौकरी प्रस्तावों की पुष्टि और अनिवार्य ‘ठहराव अनुबंध’ पर हस्ताक्षर करने की प्रशासनिक समय सीमा 7 से बढ़ाकर 15 दिन कर दी गई है। विदेश में प्रशिक्षण परियोजनाएं पूरी करने वाले नियोक्ता श्रम-बाजार परीक्षण से छूट पा सकते हैं और 30 दिनों के भीतर नुल्ला ओस्ता प्राप्त कर सकते हैं।
अनुपालन और प्रवर्तन
राष्ट्रीय श्रम निरीक्षण को कंपनियों पर पूर्व-नियंत्रण करने के नए अधिकार मिलते हैं, इससे पहले कि कोटा संख्या जारी की जाए। काले सूचीबद्ध नियोक्ताओं को स्वचालित रूप से बाहर किया जाएगा, जिससे अधिकारियों का कहना है कि पिछले क्लिक-डे पर हुए धोखाधड़ी के मामलों में कमी आएगी।
व्यवसाय के लिए व्यावहारिक प्रभाव
• घरेलू सेवा एजेंसियों और परिवारों को अब ही दस्तावेज़ तैयार करने चाहिए; अतिरिक्त-कोटा देखभालकर्ता चैनल जनवरी में खुलने की उम्मीद है और मांग अधिक होगी।
• कृषि, निर्माण और आतिथ्य क्षेत्र की कंपनियों को 2028 तक मौसमी और गैर-मौसमी श्रमिकों की एक पूर्वानुमानित आपूर्ति मिलती है, जिससे बहु-वर्षीय कार्यबल योजना संभव होती है।
• एचआर और वैश्विक गतिशीलता टीमें ऑनबोर्डिंग प्रक्रियाओं को संशोधित करें: लंबी नियोक्ता पुष्टि अवधि मददगार है, लेकिन निरीक्षण विभाग की पूर्व-जांच के कारण अधूरी या असंगत फाइलिंग सीधे अस्वीकृत हो सकती हैं।
• इटली द्वारा वित्तपोषित प्रशिक्षण कार्यक्रमों के स्नातकों को प्रायोजित करने वाली कंपनियां अब स्थानीय श्रम की अनुपलब्धता साबित किए बिना भर्ती कर सकती हैं, जिससे विदेशी प्रतिभा साझेदारी अधिक आकर्षक बनती है।
आगे क्या होगा
सेनेट से दिसंबर की शुरुआत में अंतिम मंजूरी की उम्मीद है। कार्यान्वयन दिशानिर्देश आधिकारिक राजपत्र में जारी होंगे, जिनमें 2026 के कोटा के लिए विशिष्ट ‘क्लिक-डे’ समय सारिणी शामिल होगी (उद्योग निकायों को लीक हुए मसौदा तिथियां हैं: मौसमी प्रवेश के लिए 12 और 16 फरवरी, और घरेलू श्रमिकों के लिए 18 फरवरी)। नियोक्ताओं को गृह मंत्रालय के परिपत्रों पर नजर रखनी चाहिए और नए पोर्टल का परीक्षण करने के लिए तैयार रहना चाहिए, जिसे तीन-वर्षीय योजना डेटा संभालने के लिए उन्नत किया जा रहा है।
पृष्ठभूमि और मुख्य प्रावधान
इटली ने 1998 से वार्षिक ‘डिक्री फ्लुस्सी’ कोटा डिक्रीज़ का उपयोग किया है, लेकिन आलोचक कहते हैं कि सीमित स्लॉट्स के लिए क्लिक-डे की दौड़ अक्सर वास्तविक श्रम आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाती। कानून 146/2025 तीन तरीकों से संरचना बदलता है:
1. एक स्थायी, तीन-वर्षीय कोटा कार्यक्रम एकल-वर्षीय डिक्रीज़ की जगह लेता है, जिससे नियोक्ताओं और क्षेत्रीय अधिकारियों को 2028 तक स्पष्टता मिलती है।
2. घरेलू देखभालकर्ताओं के लिए प्रति वर्ष अतिरिक्त 10,000 “अतिरिक्त-कोटा” परमिट आरक्षित किए गए हैं—अब इसमें छह वर्ष से कम उम्र के बच्चों के लिए बेबीसिटर भी शामिल हैं—जो इटली की गंभीर जनसांख्यिकीय और देखभाल क्षेत्र की कमी को दर्शाता है।
3. नियोक्ताओं के लिए नौकरी प्रस्तावों की पुष्टि और अनिवार्य ‘ठहराव अनुबंध’ पर हस्ताक्षर करने की प्रशासनिक समय सीमा 7 से बढ़ाकर 15 दिन कर दी गई है। विदेश में प्रशिक्षण परियोजनाएं पूरी करने वाले नियोक्ता श्रम-बाजार परीक्षण से छूट पा सकते हैं और 30 दिनों के भीतर नुल्ला ओस्ता प्राप्त कर सकते हैं।
अनुपालन और प्रवर्तन
राष्ट्रीय श्रम निरीक्षण को कंपनियों पर पूर्व-नियंत्रण करने के नए अधिकार मिलते हैं, इससे पहले कि कोटा संख्या जारी की जाए। काले सूचीबद्ध नियोक्ताओं को स्वचालित रूप से बाहर किया जाएगा, जिससे अधिकारियों का कहना है कि पिछले क्लिक-डे पर हुए धोखाधड़ी के मामलों में कमी आएगी।
व्यवसाय के लिए व्यावहारिक प्रभाव
• घरेलू सेवा एजेंसियों और परिवारों को अब ही दस्तावेज़ तैयार करने चाहिए; अतिरिक्त-कोटा देखभालकर्ता चैनल जनवरी में खुलने की उम्मीद है और मांग अधिक होगी।
• कृषि, निर्माण और आतिथ्य क्षेत्र की कंपनियों को 2028 तक मौसमी और गैर-मौसमी श्रमिकों की एक पूर्वानुमानित आपूर्ति मिलती है, जिससे बहु-वर्षीय कार्यबल योजना संभव होती है।
• एचआर और वैश्विक गतिशीलता टीमें ऑनबोर्डिंग प्रक्रियाओं को संशोधित करें: लंबी नियोक्ता पुष्टि अवधि मददगार है, लेकिन निरीक्षण विभाग की पूर्व-जांच के कारण अधूरी या असंगत फाइलिंग सीधे अस्वीकृत हो सकती हैं।
• इटली द्वारा वित्तपोषित प्रशिक्षण कार्यक्रमों के स्नातकों को प्रायोजित करने वाली कंपनियां अब स्थानीय श्रम की अनुपलब्धता साबित किए बिना भर्ती कर सकती हैं, जिससे विदेशी प्रतिभा साझेदारी अधिक आकर्षक बनती है।
आगे क्या होगा
सेनेट से दिसंबर की शुरुआत में अंतिम मंजूरी की उम्मीद है। कार्यान्वयन दिशानिर्देश आधिकारिक राजपत्र में जारी होंगे, जिनमें 2026 के कोटा के लिए विशिष्ट ‘क्लिक-डे’ समय सारिणी शामिल होगी (उद्योग निकायों को लीक हुए मसौदा तिथियां हैं: मौसमी प्रवेश के लिए 12 और 16 फरवरी, और घरेलू श्रमिकों के लिए 18 फरवरी)। नियोक्ताओं को गृह मंत्रालय के परिपत्रों पर नजर रखनी चाहिए और नए पोर्टल का परीक्षण करने के लिए तैयार रहना चाहिए, जिसे तीन-वर्षीय योजना डेटा संभालने के लिए उन्नत किया जा रहा है।
स्रोत: VisaHQ Global Mobility News
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