イタリア議会、移民法令を承認 「デクレート・フルッシ」枠拡大と就労許可の迅速化へ

11月18日夜遅く、イタリア下院は法令第146号（2025年）を通常法に改正し、その全文は11月20日に公表されました。この措置は、イタリアの労働移民規制における10年以上ぶりの最も野心的な改革を示しています。

背景と主な内容
イタリアは1998年以降、毎年の「デクレト・フルッシ（流入枠）法令」を用いてきましたが、限られた枠を巡るクリックデーの競争が実際の労働需要を満たせないとの批判がありました。法令146/2025は以下の3点で制度を刷新します。
1. 単年度の法令に代わり、3年間の固定枠プログラムを導入し、雇用主や地域当局に2028年までの見通しを提供。
2. 国内の介護人材不足を反映し、年間1万人の「追加枠」を設け、対象を6歳未満の子どものベビーシッターまで拡大。
3. 雇用主が求人確認と必須の「滞在契約」締結に要する期限を7日から15日に延長。海外での研修プロジェクトを完了した雇用主は労働市場テストを免除され、30日以内に許可証（ヌッラ・オスタ）を取得可能。



遵守と取り締まり
国立労働監督局は、人気の高い枠が解放される前に企業の事前審査を行う新たな権限を得ました。ブラックリスト入りの雇用主は自動的に除外され、過去のクリックデーで問題となった不正行為の減少が期待されています。

企業への実務的影響
・家事サービス業者や家庭は、追加枠の介護人材募集が1月に開始される見込みのため、早めに書類を準備すべきです。需要は非常に高いと予想されます。
・農業、建設、ホスピタリティ業界は、2028年までの季節労働者および非季節労働者の安定的な確保が可能となり、中長期の人材計画が立てやすくなります。
・人事・グローバルモビリティ担当者は、オンボーディングの手続きを見直す必要があります。雇用主確認期間の延長は助けになりますが、監督局の事前審査により、不備や矛盾のある申請は即時に却下される可能性が高まります。
・イタリア資金による海外研修プログラムの卒業生をスポンサーする企業は、現地労働者の不足証明なしに採用できるため、海外人材との連携がより魅力的になります。

今後の展開
上院は12月初旬に最終承認を行う見込みです。実施指針は官報で公表され、2026年のクリックデーの日程（業界団体に漏れた案では、季節労働者は2月12日と16日、家事労働者は2月18日）が示されます。雇用主は内務省の通達を注視し、新たに改良される3年計画対応のポータルサイトのテスト準備を進めるべきです。