Włoski parlament zatwierdza dekret imigracyjny rozszerzający limity „Decreto Flussi” i przyspieszający wydawanie pozwoleń na pracę

Późnym wieczorem 18 listopada Izba Deputowanych Włoch przekształciła Dekret-Ustawę nr 146/2025 w ustawę zwykłą, a tekst opublikowano 20 listopada. To najambitniejsza reforma włoskich przepisów dotyczących migracji zarobkowej od ponad dekady.

Tło i kluczowe postanowienia
Włochy od 1998 roku stosują coroczne dekrety kwotowe „Decreto Flussi”, jednak krytycy wskazują, że wyścig o ograniczone miejsca podczas tzw. click-day często nie odpowiada rzeczywistym potrzebom rynku pracy. Ustawa 146/2025 zmienia ten system na trzy sposoby:
1. Zamiast rocznych dekretów wprowadza stały, trzyletni program kwotowy, dając pracodawcom i władzom regionalnym przejrzystość do 2028 roku.
2. Dodatkowe 10 000 pozwoleń „poza kwotą” rocznie zarezerwowanych jest dla opiekunów domowych – teraz rozszerzonych o opiekunki do dzieci poniżej 6 lat – co odpowiada na poważne braki demograficzne i w sektorze opieki.
3. Terminy administracyjne dla pracodawców na potwierdzenie ofert pracy i podpisanie obowiązkowej „umowy pobytowej” wydłużono z 7 do 15 dni. Pracodawcy realizujący projekty szkoleniowe za granicą mogą ominąć test rynku pracy i otrzymać nulla osta w ciągu 30 dni.



Kontrola i egzekwowanie przepisów
Państwowa Inspekcja Pracy zyskuje nowe uprawnienia do przeprowadzania kontroli ex-ante firm przed udostępnieniem limitów kwotowych. Pracodawcy z czarnej listy będą automatycznie wykluczani, co – jak twierdzą urzędnicy – ograniczy oszustwa, które wcześniej utrudniały click-day.

Praktyczne konsekwencje dla biznesu
• Agencje usług domowych i rodziny powinny już teraz kompletować dokumenty; kanał dla opiekunów poza kwotą ma zostać otwarty w styczniu, a popyt będzie wysoki.
• Firmy z branży rolniczej, budowlanej i hotelarskiej zyskają przewidywalny dostęp do pracowników sezonowych i stałych do 2028 roku, co umożliwi wieloletnie planowanie zatrudnienia.
• Działy HR i zespoły ds. mobilności międzynarodowej muszą zrewidować procesy wdrożeniowe: dłuższy termin potwierdzenia ofert pomaga, ale pre-screening Inspekcji oznacza, że niekompletne lub niespójne zgłoszenia będą częściej odrzucane.
• Firmy sponsorujące absolwentów włoskich programów szkoleniowych za granicą mogą teraz rekrutować bez konieczności udowadniania braku lokalnej siły roboczej, co zwiększa atrakcyjność współpracy z zagranicznymi talentami.

Co dalej?
Senat ma zatwierdzić ustawę ostatecznie na początku grudnia. Następnie w Dzienniku Urzędowym pojawią się wytyczne wdrożeniowe, w tym szczegółowy harmonogram „click-day” na kwoty 2026 roku (wstępne daty wyciekły do branży: 12 i 16 lutego dla prac sezonowych oraz 18 lutego dla pracowników domowych). Pracodawcy powinni śledzić okólniki Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i przygotować się do testowania nowego portalu, który jest modernizowany, by obsługiwać dane planowania na trzy lata.