Il Parlamento svizzero approva una riforma storica sull'immigrazione: tetti annuali per i permessi e controlli biometrici alle frontiere su tutto il territorio nazionale

L'Assemblea Federale svizzera ha approvato la revisione più ampia della Legge federale sugli stranieri e l'integrazione (LStrI) degli ultimi dieci anni. Dopo una sessione notturna terminata poco dopo la mezzanotte del 21 novembre, entrambe le Camere hanno concordato l'introduzione di tetti annuali a livello nazionale per diverse categorie di permessi di lavoro rilasciati a cittadini di paesi terzi. A differenza dell'attuale sistema, in cui il Consiglio federale aggiorna le quote tramite ordinanza, il nuovo modello prevede che il Parlamento voti ogni autunno un plafond globale che i Cantoni dovranno rispettare nell'assegnazione dei singoli permessi di soggiorno B e permessi di breve durata L. I legislatori hanno sostenuto che questa modifica offre alle imprese una maggiore prevedibilità e consente un controllo politico più rigoroso, dopo che l'immigrazione netta ha raggiunto un massimo di 17 anni nel 2025.

Un secondo pilastro della riforma prevede controlli biometrici sistematici — quattro impronte digitali più un'immagine facciale in tempo reale — a tutti i valichi terrestri esterni, allineando la Svizzera al Sistema Entrata/Uscita dell’UE già in fase di implementazione negli aeroporti. I posti doganali sulle autostrade verso Francia, Italia, Austria e Germania saranno dotati di varchi elettronici e chioschi coperti entro metà 2026, con un costo stimato di 240 milioni di franchi, che sarà recuperato tramite un supplemento di 8 franchi sui permessi di soggiorno biometrici. Le aziende che spostano quotidianamente personale oltre confine, soprattutto in Ticino e a Ginevra, si preparano a code più lunghe nelle ore di punta durante la fase di transizione.



I gruppi datoriali hanno accolto con favore la prevedibilità garantita dai tetti fissi, ma hanno fatto inutili pressioni per ottenere esenzioni speciali per progetti di infrastrutture critiche. Invece, il Parlamento ha creato una piccola riserva di contingente che il Consiglio federale potrà sbloccare in caso di carenze di manodopera che minaccino ospedali, lavori ferroviari o la costruzione di data center. I sindacati temono che quote più rigide possano alimentare il lavoro nero e chiedono maggiori risorse per gli ispettori del lavoro.

Per i responsabili della mobilità globale, il punto chiave è il tempismo: le quote per l’anno solare successivo saranno ora pubblicate con mesi di anticipo, offrendo ai team HR un orizzonte di pianificazione più solido. Tuttavia, le aziende che dipendono da un ampio reclutamento di talenti extra-UE — come outsourcer IT, startup biotech in crescita e grandi imprese edili — potrebbero dover anticipare le domande o valutare trasferimenti intra-aziendali da filiali UE. La componente biometrica implica inoltre che i frontalieri dovranno registrarsi nuovamente nel sistema EES, quindi i datori di lavoro dovrebbero considerare possibili ritardi nella programmazione di avvii di progetto a inizio luglio.