スイス議会、画期的な移民改革を可決：年間許可数の上限設定と全国規模の生体認証入国管理を導入

スイス連邦議会は、外国人および統合に関する連邦法（FNIA）の10年以上ぶりとなる大幅改正を可決しました。11月21日深夜を過ぎて終了した徹夜審議の末、両院は第三国籍者に発行される複数の就労許可証に対し、全国規模での年間上限を導入することで合意しました。これまでは連邦評議会が政令で割り当て枠を調整していましたが、新制度では議会が毎秋、各州がB居住許可およびL短期滞在許可の割り当てに従うべき総枠を決定します。議員たちは、この変更により企業は早期に見通しを立てやすくなり、2025年に純移民数が17年ぶりの高水準に達したことを受けて政治的な監視も強化されると説明しています。

改革のもう一つの柱は、すべての陸上国境での生体認証チェックの義務化です。4本の指紋とライブ顔画像の取得を義務付け、スイスの運用をすでに空港で導入されているEUの入出国管理システム（EES）に合わせます。フランス、イタリア、オーストリア、ドイツへの高速道路の税関は、2026年半ばまでに電子ゲートと屋根付きキオスクに改装される予定で、費用は約2億4,000万スイスフラン。これらは生体認証居住許可証に8スイスフランの追加料金を課すことで回収されます。特にティチーノ州やジュネーブで日常的に国境を越える従業員を抱える企業は、移行期間中のピーク時の待ち時間増加に備えています。



雇用者団体は固定上限による予測可能性を概ね歓迎しましたが、重要インフラプロジェクトに対する特別免除を求めるロビー活動は実りませんでした。代わりに議会は、病院、鉄道工事、データセンター建設で労働力不足が懸念される場合に連邦評議会が解放できる小規模な予備枠を設けました。労働組合は、厳格な割り当て枠が非正規労働の増加を招く恐れがあるとして、労働監督官の増員を求めています。

グローバルモビリティマネージャーにとっての最大のポイントは「タイミング」です。翌年の割り当て枠が数か月早く公表されるため、人事チームはより確実な計画を立てられるようになります。ただし、非EU人材の大量採用に依存するITアウトソーサーやバイオテクノロジーのスタートアップ、大手建設会社は、申請を前倒しするか、EU子会社からの社内転勤を検討する必要があるかもしれません。生体認証の導入により、国境を越える通勤者はEESへの再登録が必要となるため、企業は7月初旬のプロジェクト開始時期に遅延が生じる可能性を考慮すべきです。