Austria telah bergerak cepat menutup celah yang lama dikritik dalam sistem imigrasinya dengan meluncurkan Izin Pekerja Perbatasan khusus yang mulai berlaku pada 1 Desember 2025. Sebelumnya, warga negara non-UE yang tinggal tepat di seberang perbatasan di Bratislava, Brno, Sopron, atau Maribor harus mengatur persetujuan kerja jangka pendek dan izin kunjungan Schengen jika majikan mereka membutuhkan mereka bekerja di pabrik atau kantor di Austria.
Izin baru ini, yang didasarkan pada Undang-Undang Penetapan dan Tempat Tinggal (NAG) yang telah diubah serta Undang-Undang Ketenagakerjaan Asing (AuslBG), menciptakan dasar hukum yang jelas untuk perjalanan lintas batas secara rutin sambil menjaga keluarga dan domisili pajak tetap di negara asal pekerja.
![Austria Luncurkan Izin Pekerja Perbatasan untuk Pekerja Komuter dari Negara Ketiga]()
Pemegang izin harus membuktikan tempat tinggal permanen dan akses penuh ke pasar tenaga kerja di negara tetangga, menunjukkan kontrak kerja Austria untuk pekerjaan yang berlokasi di salah satu distrik perbatasan Austria, serta bukti perjalanan harian atau mingguan yang nyata. Pendapat pasar tenaga kerja positif dari Layanan Ketenagakerjaan Publik (AMS) masih diperlukan, namun kini terbatas pada distrik lokal, sehingga waktu proses dipangkas dari beberapa bulan menjadi beberapa minggu. Masa berlaku awal adalah dua tahun dan izin dapat diperpanjang selama syarat pekerja perbatasan masih terpenuhi. Reuni keluarga tidak termasuk, menegaskan karakter perjalanan komuter ini.
Bagi perusahaan multinasional dengan operasi pabrik ganda—seperti pemasok otomotif yang beroperasi di sisi Slovakia dan Austria di lembah Danube—langkah ini sangat mengubah permainan. Tim HR dapat memutar insinyur non-UE yang ditempatkan di Bratislava untuk menangani lonjakan produksi di Parndorf tanpa harus menjalani proses Kartu Merah-Putih penuh atau membayar tunjangan relokasi. Start-up teknologi yang berbasis di Wina mendapat akses fisik lebih mudah ke pengembang yang berbasis di Budapest untuk sprint agile, sementara tim penggajian harus memperhatikan aturan 183 hari yang dapat memindahkan kewajiban pajak penghasilan kembali ke Austria jika hari kerja di lokasi meningkat.
Secara praktis, pemberi kerja harus memperbarui kebijakan penugasan dengan memasukkan bukti akomodasi di luar Austria, terjemahan kontrak kerja yang disumpah, dan peta waktu perjalanan—pejabat dilaporkan menolak aplikasi jika Google Maps menunjukkan waktu perjalanan satu arah kurang dari 45 menit. Pekerja harus mempertahankan asuransi kesehatan di negara asal dan menghindari tinggal terus-menerus lebih dari sepuluh hari di Austria, atau mereka berisiko melanggar ketentuan izin. Penasihat hukum mencatat bahwa izin ini menyelaraskan Austria dengan standar mobilitas tenaga kerja UE yang sudah diterapkan di Belgia, Prancis, dan Belanda, sehingga mengurangi gesekan kepatuhan bagi operasi HR pan-Eropa.
Izin baru ini, yang didasarkan pada Undang-Undang Penetapan dan Tempat Tinggal (NAG) yang telah diubah serta Undang-Undang Ketenagakerjaan Asing (AuslBG), menciptakan dasar hukum yang jelas untuk perjalanan lintas batas secara rutin sambil menjaga keluarga dan domisili pajak tetap di negara asal pekerja.
Pemegang izin harus membuktikan tempat tinggal permanen dan akses penuh ke pasar tenaga kerja di negara tetangga, menunjukkan kontrak kerja Austria untuk pekerjaan yang berlokasi di salah satu distrik perbatasan Austria, serta bukti perjalanan harian atau mingguan yang nyata. Pendapat pasar tenaga kerja positif dari Layanan Ketenagakerjaan Publik (AMS) masih diperlukan, namun kini terbatas pada distrik lokal, sehingga waktu proses dipangkas dari beberapa bulan menjadi beberapa minggu. Masa berlaku awal adalah dua tahun dan izin dapat diperpanjang selama syarat pekerja perbatasan masih terpenuhi. Reuni keluarga tidak termasuk, menegaskan karakter perjalanan komuter ini.
Bagi perusahaan multinasional dengan operasi pabrik ganda—seperti pemasok otomotif yang beroperasi di sisi Slovakia dan Austria di lembah Danube—langkah ini sangat mengubah permainan. Tim HR dapat memutar insinyur non-UE yang ditempatkan di Bratislava untuk menangani lonjakan produksi di Parndorf tanpa harus menjalani proses Kartu Merah-Putih penuh atau membayar tunjangan relokasi. Start-up teknologi yang berbasis di Wina mendapat akses fisik lebih mudah ke pengembang yang berbasis di Budapest untuk sprint agile, sementara tim penggajian harus memperhatikan aturan 183 hari yang dapat memindahkan kewajiban pajak penghasilan kembali ke Austria jika hari kerja di lokasi meningkat.
Secara praktis, pemberi kerja harus memperbarui kebijakan penugasan dengan memasukkan bukti akomodasi di luar Austria, terjemahan kontrak kerja yang disumpah, dan peta waktu perjalanan—pejabat dilaporkan menolak aplikasi jika Google Maps menunjukkan waktu perjalanan satu arah kurang dari 45 menit. Pekerja harus mempertahankan asuransi kesehatan di negara asal dan menghindari tinggal terus-menerus lebih dari sepuluh hari di Austria, atau mereka berisiko melanggar ketentuan izin. Penasihat hukum mencatat bahwa izin ini menyelaraskan Austria dengan standar mobilitas tenaga kerja UE yang sudah diterapkan di Belgia, Prancis, dan Belanda, sehingga mengurangi gesekan kepatuhan bagi operasi HR pan-Eropa.
Sumber: EY Global Tax News
