Oostenrijk heeft snel een lang bekritiseerd gat in zijn immigratiesysteem gedicht door per 1 december 2025 een speciaal grensarbeidersvergunning in te voeren. Tot nu toe moesten niet-EU-burgers die net over de grens woonden, bijvoorbeeld in Bratislava, Brno, Sopron of Maribor, jongleren met kortlopende werkvergunningen en Schengen-bezoekersregelingen wanneer hun werkgever hen nodig had op een Oostenrijkse vestiging of kantoor.
De nieuwe vergunning, verankerd in de gewijzigde Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz (NAG) en het Ausländische Beschäftigungsgesetz (AuslBG), biedt een duidelijke juridische basis voor regulier grensoverschrijdend woon-werkverkeer, terwijl gezinnen en fiscale woonplaats in het thuisland van de werknemer blijven.
![Oostenrijk introduceert Frontier Worker Permit voor grenspendelaars uit derde landen]()
Houders moeten aantonen dat ze permanent woonachtig zijn en volledige toegang tot de arbeidsmarkt hebben in een buurland, een Oostenrijkse arbeidsovereenkomst voor een baan in een grensdistrict van Oostenrijk overleggen, en bewijs leveren van daadwerkelijk dagelijks of wekelijks pendelen. Een positief arbeidsmarktadvies van het Public Employment Service (AMS) blijft vereist, maar is nu beperkt tot het lokale district, waardoor de verwerkingstijd van enkele maanden naar enkele weken is teruggebracht. De initiële geldigheidsduur is twee jaar en de vergunning kan worden verlengd zolang aan de voorwaarden voor grensarbeiders wordt voldaan. Gezinshereniging is niet inbegrepen, wat het pendelkarakter van de regeling benadrukt.
Voor multinationals met vestigingen aan beide zijden van de grens – zoals toeleveranciers in de auto-industrie in de Donauvallei tussen Slowakije en Oostenrijk – is dit een doorbraak. HR-teams kunnen niet-EU-ingenieurs die in Bratislava zijn gestationeerd, flexibel inzetten bij een productiepieken in Parndorf zonder een volledige Red-White-Red Card procedure te hoeven doorlopen of verhuiskosten te betalen. Tech-startups in Wenen krijgen makkelijker fysieke toegang tot ontwikkelaars in Boedapest voor snelle agile sprints, terwijl salarisadministraties goed moeten letten op de 183-dagenregel, die de inkomstenbelastingplicht terug naar Oostenrijk kan brengen als het aantal dagen op locatie oploopt.
In de praktijk dienen werkgevers hun detacheringbeleid aan te passen met bewijs van huisvesting buiten Oostenrijk, beëdigde vertalingen van de arbeidsovereenkomst en een pendeltijdkaart – ambtenaren zouden aanvragen hebben afgewezen als Google Maps minder dan 45 minuten enkele reis aangaf. Werknemers moeten hun ziektekostenverzekering in het thuisland behouden en ononderbroken verblijven van meer dan tien dagen in Oostenrijk vermijden, om overtreding van de vergunningvoorwaarden te voorkomen. Juridische adviseurs merken op dat deze vergunning Oostenrijk op één lijn brengt met EU-arbeidsmobiliteitsnormen die al gelden in België, Frankrijk en Nederland, wat de nalevingslast voor pan-Europese HR-operaties vermindert.
De nieuwe vergunning, verankerd in de gewijzigde Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz (NAG) en het Ausländische Beschäftigungsgesetz (AuslBG), biedt een duidelijke juridische basis voor regulier grensoverschrijdend woon-werkverkeer, terwijl gezinnen en fiscale woonplaats in het thuisland van de werknemer blijven.
Houders moeten aantonen dat ze permanent woonachtig zijn en volledige toegang tot de arbeidsmarkt hebben in een buurland, een Oostenrijkse arbeidsovereenkomst voor een baan in een grensdistrict van Oostenrijk overleggen, en bewijs leveren van daadwerkelijk dagelijks of wekelijks pendelen. Een positief arbeidsmarktadvies van het Public Employment Service (AMS) blijft vereist, maar is nu beperkt tot het lokale district, waardoor de verwerkingstijd van enkele maanden naar enkele weken is teruggebracht. De initiële geldigheidsduur is twee jaar en de vergunning kan worden verlengd zolang aan de voorwaarden voor grensarbeiders wordt voldaan. Gezinshereniging is niet inbegrepen, wat het pendelkarakter van de regeling benadrukt.
Voor multinationals met vestigingen aan beide zijden van de grens – zoals toeleveranciers in de auto-industrie in de Donauvallei tussen Slowakije en Oostenrijk – is dit een doorbraak. HR-teams kunnen niet-EU-ingenieurs die in Bratislava zijn gestationeerd, flexibel inzetten bij een productiepieken in Parndorf zonder een volledige Red-White-Red Card procedure te hoeven doorlopen of verhuiskosten te betalen. Tech-startups in Wenen krijgen makkelijker fysieke toegang tot ontwikkelaars in Boedapest voor snelle agile sprints, terwijl salarisadministraties goed moeten letten op de 183-dagenregel, die de inkomstenbelastingplicht terug naar Oostenrijk kan brengen als het aantal dagen op locatie oploopt.
In de praktijk dienen werkgevers hun detacheringbeleid aan te passen met bewijs van huisvesting buiten Oostenrijk, beëdigde vertalingen van de arbeidsovereenkomst en een pendeltijdkaart – ambtenaren zouden aanvragen hebben afgewezen als Google Maps minder dan 45 minuten enkele reis aangaf. Werknemers moeten hun ziektekostenverzekering in het thuisland behouden en ononderbroken verblijven van meer dan tien dagen in Oostenrijk vermijden, om overtreding van de vergunningvoorwaarden te voorkomen. Juridische adviseurs merken op dat deze vergunning Oostenrijk op één lijn brengt met EU-arbeidsmobiliteitsnormen die al gelden in België, Frankrijk en Nederland, wat de nalevingslast voor pan-Europese HR-operaties vermindert.
Bron: EY Global Tax News
