Departemen Luar Negeri Hentikan Penerbitan Visa Imigran untuk 75 Negara, Alasan Potensi Risiko “Beban Publik”

Dalam langkah mengejutkan pada akhir 22 Januari 2026, Departemen Luar Negeri AS menginstruksikan semua kantor konsuler untuk menghentikan penerbitan visa imigran (residen tetap) bagi warga dari 75 negara yang dianggap berisiko tinggi menjadi beban finansial bagi Amerika Serikat. Surat internal yang kemudian dipublikasikan di situs Center for Workplace Compliance ini menegaskan bahwa penghentian ini sudah berlaku sejak 21 Januari dan akan berlangsung “sampai pemberitahuan lebih lanjut.” (cwc.org)

Meskipun kebijakan ini secara teknis berlaku untuk kasus green card berbasis keluarga, pekerjaan, dan keberagaman yang diproses di luar negeri, kebijakan ini tidak memengaruhi klasifikasi visa non-imigran seperti H-1B, L-1, E-1/2, O-1, F-1, atau J-1. Pelamar yang sudah dijadwalkan wawancara visa imigran masih dapat hadir, namun petugas konsuler diperintahkan untuk menolak penerbitan visa sambil menunggu panduan tambahan terkait “beban publik.” Visa imigran yang sudah diterbitkan namun belum digunakan tetap berlaku, dan proses penyesuaian status di dalam AS tidak terpengaruh.

Bagi perusahaan AS, dampak langsungnya dirasakan oleh karyawan yang ditugaskan atau karyawan baru yang berencana menyelesaikan proses green card di luar negeri—seringkali untuk menghindari antrean panjang di dalam negeri. Manajer mobilitas harus mengidentifikasi karyawan dari 75 negara tersebut yang sedang berada di National Visa Center atau menunggu janji konsuler dan mempertimbangkan (1) mengajukan atau mengubah proses menjadi penyesuaian status di AS, atau (2) memperpanjang status kerja sementara sampai penghentian ini dicabut. Karena aturan ini tidak menghentikan penerbitan visa non-imigran, perusahaan masih dapat mengandalkan perpanjangan dan perubahan visa H-1B atau L-1 untuk menjembatani masa tunggu.



Para pengacara imigrasi sudah mempertanyakan apakah penghentian menyeluruh ini melampaui kewenangan eksekutif. Beberapa kelompok advokasi menyatakan sedang mempersiapkan gugatan hukum, dengan argumen bahwa kebijakan ini menghidupkan kembali elemen aturan “beban publik” yang telah dibatalkan oleh beberapa pengadilan pada 2020-21. Jika gugatan dilanjutkan, tim mobilitas harus bersiap menghadapi kemungkinan perintah pengadilan, perubahan kebijakan yang cepat, dan ketidakpastian yang mirip dengan era larangan perjalanan 2017.

Secara praktis, perusahaan harus menginformasikan penghentian ini kepada perekrut, mitra bisnis HR, dan warga asing yang terdampak; memperbarui proyeksi tanggal mulai kerja; serta meninjau kembali matriks risiko perjalanan. Karena daftar negara ini mencakup sebagian besar Amerika Latin, Afrika, dan beberapa bagian Asia—termasuk pasar bakat besar seperti Brasil, Nigeria, Pakistan, dan Rusia—dampaknya akan terasa di berbagai industri.

Akhirnya, langkah ini menegaskan tren yang lebih luas: sejak awal 2025, pemerintahan Biden mengadopsi kebijakan imigrasi permanen yang lebih selektif sambil memperluas beberapa jalur visa kerja sementara. Perusahaan yang sangat bergantung pada talenta global perlu memantau perubahan ini dengan cermat, memastikan kepatuhan, dan membangun rencana cadangan dalam perencanaan penugasan.