Jabatan Negara Hentikan Pengeluaran Visa Imigran untuk 75 Negara, Merujuk Risiko “Beban Awam” Potensial

Dalam langkah mengejutkan lewat 22 Januari 2026, Jabatan Negara AS mengarahkan semua pejabat konsular untuk menghentikan penerbitan visa imigran (penduduk tetap) kepada warganegara dari 75 negara yang dianggap berisiko tinggi menjadi beban kewangan kepada Amerika Syarikat. Arahan dalaman ini, yang kemudian dimuat naik di laman Center for Workplace Compliance, menyatakan bahawa penangguhan ini sudah berkuat kuasa sejak 21 Januari dan akan berterusan “sehingga diberitahu kelak.”

Walaupun dasar ini secara teknikalnya melibatkan kes-kes kad hijau berasaskan keluarga, pekerjaan dan kepelbagaian yang diproses di luar negara, ia tidak menjejaskan kategori visa bukan imigran seperti H-1B, L-1, E-1/2, O-1, F-1 atau J-1. Pemohon yang dijadualkan untuk temuduga visa imigran masih boleh hadir, tetapi pegawai konsular diarahkan untuk menolak penerbitan visa sehingga panduan tambahan mengenai “beban awam” dikeluarkan. Visa imigran yang sudah dikeluarkan tetapi belum digunakan masih sah, dan proses penyesuaian status di dalam AS tidak terjejas.

Bagi majikan AS, kesan segera adalah terhadap pekerja yang ditugaskan dan pekerja baru yang merancang untuk menyelesaikan proses kad hijau di luar negara—sering kali untuk mengelakkan kelewatan yang panjang di dalam negara. Pengurus mobiliti perlu mengenal pasti pekerja dari 75 negara tersebut yang berada di Pusat Visa Nasional atau menunggu temujanji konsular dan mempertimbangkan (1) memfailkan atau menukar kepada penyesuaian status di AS, atau (2) melanjutkan status kerja sementara sehingga penangguhan ini ditarik balik. Oleh kerana peraturan ini tidak menghentikan penerbitan visa bukan imigran, syarikat masih boleh bergantung pada lanjutan dan pindaan visa H-1B atau L-1 untuk mengisi kekosongan.



Peguam imigrasi sudah mempersoalkan sama ada penangguhan menyeluruh ini melebihi kuasa eksekutif. Beberapa kumpulan advokasi menyatakan mereka sedang bersiap sedia untuk tindakan undang-undang, dengan alasan dasar ini menghidupkan semula elemen “beban awam” yang pernah dibatalkan oleh beberapa mahkamah pada 2020-21. Jika tuntutan diteruskan, pasukan mobiliti harus bersedia menghadapi kemungkinan perintah injunksi, perubahan dasar yang pantas dan ketidakpastian yang serupa dengan era larangan perjalanan 2017.

Secara praktikal, majikan perlu memaklumkan penangguhan ini kepada perekrut, rakan perniagaan HR dan warga asing yang terjejas; mengemas kini jangkaan tarikh mula kerja; dan menilai semula matriks risiko perjalanan. Oleh kerana senarai ini merangkumi sebahagian besar Amerika Latin, Afrika dan Asia—termasuk pasaran bakat utama seperti Brazil, Nigeria, Pakistan dan Rusia—kesannya akan dirasai dalam pelbagai industri.

Akhir sekali, tindakan ini menegaskan trend yang lebih luas: sejak awal 2025, pentadbiran Biden mengamalkan dasar imigresen tetap yang lebih selektif sambil memperluaskan beberapa saluran visa kerja sementara. Syarikat yang bergantung kepada bakat global perlu memantau perubahan ini dengan teliti, memastikan pematuhan, dan membina pelan sandaran dalam perancangan penugasan.