Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ Tạm Dừng Cấp Thị Thực Nhập Cư Cho 75 Quốc Gia, Lý Do Nguy Cơ “Gánh Nặng Công Cộng”

Trong một động thái bất ngờ vào cuối ngày 22 tháng 1 năm 2026, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ đã chỉ thị tất cả các cơ quan lãnh sự ngừng cấp visa nhập cư (thẻ xanh thường trú) cho công dân của 75 quốc gia mà Bộ cho rằng có nguy cơ cao trở thành gánh nặng tài chính đối với Hoa Kỳ. Thông báo nội bộ, sau đó được đăng trên trang Trung tâm Tuân thủ Nơi làm việc, cho biết lệnh tạm dừng này đã có hiệu lực từ ngày 21 tháng 1 và sẽ kéo dài “cho đến khi có thông báo mới.” (cwc.org)

Mặc dù chính sách này áp dụng cho các trường hợp xin thẻ xanh theo diện gia đình, việc làm và đa dạng được xử lý ở nước ngoài, nó không ảnh hưởng đến các loại visa không định cư như H-1B, L-1, E-1/2, O-1, F-1 hay J-1. Ứng viên đã được lên lịch phỏng vấn visa nhập cư vẫn có thể đến, nhưng nhân viên lãnh sự được chỉ đạo từ chối cấp visa cho đến khi có hướng dẫn bổ sung về “gánh nặng công cộng.” Visa nhập cư đã cấp nhưng chưa sử dụng vẫn còn hiệu lực, và quy trình điều chỉnh tình trạng cư trú trong Hoa Kỳ không bị ảnh hưởng.

Đối với các nhà tuyển dụng tại Mỹ, tác động ngay lập tức là đối với những nhân viên được điều động hoặc tuyển mới dự định hoàn tất thủ tục thẻ xanh ở nước ngoài – thường để tránh tình trạng chờ đợi lâu trong nước. Các quản lý di chuyển nhân sự nên xác định những nhân viên từ 75 quốc gia này đang ở Trung tâm Visa Quốc gia hoặc chờ lịch hẹn lãnh sự, đồng thời cân nhắc (1) nộp hồ sơ hoặc chuyển sang điều chỉnh tình trạng cư trú tại Mỹ, hoặc (2) gia hạn tình trạng làm việc tạm thời cho đến khi lệnh tạm dừng được gỡ bỏ. Vì quy định không ngăn cản cấp visa không định cư, các công ty vẫn có thể dựa vào việc gia hạn hoặc sửa đổi visa H-1B hoặc L-1 để vượt qua giai đoạn này.



Các luật sư di trú đã đặt câu hỏi liệu lệnh tạm dừng toàn diện này có vượt quá thẩm quyền hành pháp hay không. Một số nhóm vận động cho biết họ đang chuẩn bị khởi kiện, cho rằng chính sách này tái hiện các yếu tố của quy định “gánh nặng công cộng” từng bị nhiều tòa án bác bỏ vào năm 2020-21. Nếu các vụ kiện được tiến hành, các nhóm quản lý di chuyển nhân sự cần chuẩn bị cho khả năng có lệnh cấm tạm thời, thay đổi chính sách nhanh chóng và sự bất ổn trở lại tương tự thời kỳ cấm vận du lịch năm 2017.

Về mặt thực tiễn, nhà tuyển dụng nên thông báo về lệnh tạm dừng này cho bộ phận tuyển dụng, đối tác nhân sự và người lao động nước ngoài bị ảnh hưởng; cập nhật dự kiến ngày bắt đầu làm việc; và xem xét lại các ma trận đánh giá rủi ro đi lại. Vì danh sách này bao phủ phần lớn khu vực Mỹ Latinh, châu Phi và một số khu vực châu Á – bao gồm các thị trường nhân lực lớn như Brazil, Nigeria, Pakistan và Nga – tác động lan tỏa sẽ ảnh hưởng đến nhiều ngành nghề khác nhau.

Cuối cùng, động thái này nhấn mạnh một xu hướng rộng hơn: kể từ đầu năm 2025, chính quyền Biden đã theo đuổi chính sách nhập cư định cư có chọn lọc hơn trong khi mở rộng một số kênh visa làm việc tạm thời. Các công ty phụ thuộc nhiều vào nhân tài toàn cầu cần theo dõi sát sao những thay đổi này, đảm bảo tuân thủ và xây dựng kế hoạch dự phòng trong việc điều động nhân sự.