Departemen Luar Negeri Terapkan Deklarasi "Tanpa Takut" untuk Semua Pemohon Visa Non-Imigran AS

Dalam sebuah surat edaran yang disebarkan ke setiap konsulat AS pada hari Selasa, 28 April, Departemen Luar Negeri memerintahkan petugas konsuler untuk menanyakan dua pertanyaan baru kepada setiap pemohon visa kunjungan, pelajar, atau kerja sementara: 1) "Apakah Anda pernah mengalami bahaya atau perlakuan buruk di negara kewarganegaraan atau tempat tinggal terakhir Anda?" dan 2) "Apakah Anda takut akan bahaya atau perlakuan buruk jika kembali ke sana?" Pemohon yang menjawab "ya" pada salah satu pertanyaan harus langsung ditolak visanya. Arahan ini—ditandatangani oleh Menteri Luar Negeri Marco Rubio dan berlandaskan pada perintah eksekutif Trump tahun 2025—bertujuan untuk menghentikan apa yang disebut pemerintah sebagai "penyalahgunaan suaka" sejak awal proses mobilitas. Sebelumnya, pemeriksaan ketakutan untuk kembali hanya dilakukan jika pelancong mengajukan suaka setelah memasuki Amerika Serikat. Dengan memindahkan pemeriksaan ini ke luar negeri, Washington berharap dapat mencegah calon pencari suaka menggunakan visa sementara sebagai jalan untuk mengajukan klaim perlindungan setelah berada di dalam perbatasan AS. Pengacara imigrasi memperingatkan bahwa perintah ini bisa menjebak pelancong bisnis, pelajar, dan pembicara konferensi yang benar-benar mengalami penganiayaan agar tidak bisa masuk ke negara tersebut. Berbeda dengan pengungsi yang diproses melalui sistem terpisah, banyak pengusaha, jurnalis, dan akademisi yang mengandalkan visa B-1/B-2 atau ESTA untuk membangun kehadiran bisnis atau mengikuti program jangka pendek di Amerika Serikat. Satu jawaban "ya" yang jujur kini bisa menutup pintu tersebut—yang berpotensi melanggar kewajiban AS di bawah Konvensi Pengungsi, kata para kritikus. Bagi perusahaan multinasional, risiko ini langsung berubah. Perusahaan harus memeriksa apakah tamu undangan atau karyawan yang dipindahkan memiliki klaim penganiayaan masa lalu yang dapat diperdebatkan; jika iya, mereka mungkin harus beralih ke partisipasi jarak jauh atau mengatur perjalanan melalui kantor di negara ketiga. Anak perusahaan AS juga harus bersiap menghadapi lonjakan pengecualian "tidak dapat melakukan perjalanan" dalam kebijakan mobilitas global dan meninjau ulang lokasi acara yang bergantung pada kehadiran internasional yang tinggi. Perintah ini berlaku segera. Kantor konsuler sedang memperbarui situs web penjadwalan, dan pemohon akan mulai melihat dua pertanyaan ini minggu ini. Tidak ada banding di tempat; pelancong yang ditolak hanya dapat mengajukan permohonan ulang setelah bersumpah bahwa mereka tidak takut untuk kembali. Litigasi diperkirakan akan terjadi, tetapi untuk saat ini manajer mobilitas tidak punya pilihan selain memberi pengarahan kepada pelancong dan menyesuaikan jadwal sesuai kebutuhan.