กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ กำหนดให้ผู้ขอวีซ่าชั่วคราวทุกคนต้องลงนามในเอกสาร “ไม่กลัว”

ในเอกสารที่ส่งไปยังสถานกงสุลสหรัฐฯ ทุกแห่งเมื่อวันอังคารที่ 28 เมษายน กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ สั่งให้เจ้าหน้าที่กงสุลสอบถามผู้สมัครขอวีซ่าประเภทนักท่องเที่ยว นักเรียน หรือทำงานชั่วคราวด้วยคำถามใหม่สองข้อ ได้แก่ 1) “คุณเคยประสบกับความเสียหายหรือการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมในประเทศสัญชาติหรือที่พำนักเดิมของคุณหรือไม่?” และ 2) “คุณกลัวว่าจะได้รับอันตรายหรือการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมหากต้องกลับไปที่นั่นหรือไม่?” หากผู้สมัครตอบว่า “ใช่” ในข้อใดข้อหนึ่ง จะถูกปฏิเสธวีซ่าทันที คำสั่งนี้ลงนามโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ มาร์โก รูบิโอ และมีรากฐานจากคำสั่งบริหารของทรัมป์ในปี 2025 โดยมีเป้าหมายเพื่อป้องกันสิ่งที่รัฐบาลเรียกว่า “การลักลอบขอลี้ภัย” ตั้งแต่ต้นทางของกระบวนการเดินทาง ก่อนหน้านี้ การตรวจสอบความกลัวการกลับประเทศจะเกิดขึ้นเฉพาะเมื่อผู้เดินทางขอลี้ภัยหลังจากเข้าสหรัฐฯ แล้วเท่านั้น การย้ายการตรวจสอบนี้ไปยังต่างประเทศทำให้วอชิงตันหวังว่าจะลดจำนวนผู้ที่ใช้วีซ่าชั่วคราวเป็นทางผ่านเพื่อยื่นคำร้องขอลี้ภัยภายในประเทศ ทนายความด้านการย้ายถิ่นเตือนว่าคำสั่งนี้อาจทำให้ผู้เดินทางที่ถูกข่มเหงจริงๆ เช่น นักธุรกิจ นักเรียน และวิทยากรงานประชุม ถูกกีดกันไม่ให้เข้าประเทศ แตกต่างจากผู้ลี้ภัยที่ได้รับการดำเนินการภายใต้ระบบแยกต่างหาก ผู้ประกอบการ นักข่าว และนักวิชาการจำนวนมากพึ่งพาวีซ่า B-1/B-2 หรือ ESTA เพื่อสร้างฐานธุรกิจหรือเข้าร่วมโปรแกรมระยะสั้นในสหรัฐฯ การตอบ “ใช่” อย่างจริงใจเพียงครั้งเดียวอาจปิดประตูนั้นทันที ซึ่งอาจขัดต่อพันธกรณีของสหรัฐฯ ภายใต้อนุสัญญาผู้ลี้ภัยตามที่นักวิจารณ์กล่าว สำหรับบริษัทข้ามชาติ ความเสี่ยงนี้เปลี่ยนแปลงทันที บริษัทต้องตรวจสอบว่าผู้ที่ได้รับเชิญหรือพนักงานที่ถูกย้ายมีข้อเรียกร้องการถูกข่มเหงในอดีตหรือไม่ หากมี อาจต้องเปลี่ยนไปใช้การเข้าร่วมทางไกลหรือเดินทางผ่านสำนักงานในประเทศที่สาม สาขาของสหรัฐฯ ควรเตรียมพร้อมสำหรับการเพิ่มขึ้นของข้อยกเว้น “ไม่สามารถเดินทางได้” ภายใต้นโยบายการเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลก และทบทวนสถานที่จัดงานที่ต้องพึ่งพาการเข้าร่วมจากต่างประเทศจำนวนมาก คำสั่งนี้มีผลบังคับใช้ทันที สถานกงสุลกำลังอัปเดตเว็บไซต์นัดหมาย และผู้สมัครจะเริ่มเห็นคำถามสองข้อนี้ในสัปดาห์นี้ ไม่มีการอุทธรณ์ที่สถานกงสุล ผู้เดินทางที่ถูกปฏิเสธสามารถสมัครใหม่ได้ก็ต่อเมื่อสาบานว่าไม่มีความกลัวการกลับประเทศ คาดว่าจะมีการฟ้องร้องทางกฎหมาย แต่ในตอนนี้ ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรมีทางเลือกน้อยนอกจากต้องแจ้งข้อมูลให้ผู้เดินทางทราบและปรับตารางเวลาให้เหมาะสม