Jabatan Negara Mengenakan Deklarasi “Tanpa Rasa Takut” ke atas Semua Pemohon Visa Bukan Imigresen AS

Dalam satu arahan yang diedarkan kepada setiap konsulat AS pada hari Selasa, 28 April, Jabatan Negara mengarahkan pegawai konsular untuk menanyakan dua soalan baru kepada setiap pemohon visa pelawat, pelajar, atau kerja sementara: 1) "Adakah anda pernah mengalami bahaya atau layanan buruk di negara kewarganegaraan atau tempat tinggal terakhir anda?" dan 2) "Adakah anda takut akan bahaya atau layanan buruk jika kembali ke sana?" Pemohon yang menjawab "ya" kepada mana-mana soalan ini mesti ditolak visa serta-merta. Arahan ini—ditandatangani oleh Setiausaha Negara Marco Rubio dan berasaskan perintah eksekutif Trump 2025—bertujuan untuk menghentikan apa yang pentadbiran panggil sebagai "penyalahgunaan suaka" pada peringkat awal proses mobiliti. Sebelum ini, saringan ketakutan untuk kembali hanya dilakukan jika pelancong memohon suaka selepas memasuki Amerika Syarikat. Dengan memindahkan saringan ini ke luar negara, Washington berharap dapat menghalang pemohon suaka menggunakan visa sementara sebagai jalan untuk membuat tuntutan perlindungan setelah berada di dalam sempadan AS. Peguam imigresen memberi amaran bahawa arahan ini boleh memerangkap pelancong perniagaan, pelajar, dan penceramah persidangan yang benar-benar dianiaya di luar negara. Berbeza dengan pelarian yang diproses di bawah sistem berasingan, ramai usahawan, wartawan, dan akademik bergantung pada visa B-1/B-2 atau ESTA untuk menubuhkan kehadiran perniagaan atau menghadiri program jangka pendek di Amerika Syarikat. Satu jawapan "ya" yang benar kini boleh menutup pintu itu—yang berpotensi melanggar kewajipan AS di bawah Konvensyen Pelarian, kata pengkritik. Bagi majikan multinasional, risiko ini mengubah strategi dengan segera. Syarikat perlu menilai sama ada tetamu yang dijemput atau pekerja yang dipindahkan mempunyai sebarang tuntutan penganiayaan lalu yang boleh dipertikaikan; jika ya, mereka mungkin perlu beralih kepada penyertaan jarak jauh atau mengatur perjalanan melalui pejabat negara ketiga. Anak syarikat AS juga harus bersedia untuk peningkatan pengecualian "tidak dapat melakukan perjalanan" di bawah polisi mobiliti global dan menilai semula lokasi acara yang bergantung pada kehadiran antarabangsa yang tinggi. Arahan ini berkuat kuasa serta-merta. Pos konsular sedang mengemas kini laman web temujanji, dan pemohon akan mula melihat dua soalan ini minggu ini. Tiada rayuan di pos; pelancong yang ditolak hanya boleh memohon semula selepas bersumpah bahawa mereka tidak takut untuk kembali. Litigasi dijangka, tetapi buat masa ini pengurus mobiliti tiada pilihan selain memberi taklimat kepada pelancong dan menyesuaikan jadual mengikut keadaan.