Finland Mengumumkan Rancangan Undang-Undang Izin Investasi, Memperluas Pemeriksaan Investasi Asing

Penasihat hukum Eversheds Sutherland mengungkapkan pada 11 Juni 2026 bahwa Kementerian Urusan Ekonomi dan Tenaga Kerja telah membuka konsultasi publik terkait rancangan Undang-Undang Izin Investasi yang akan menggantikan Undang-Undang Penyaringan Akuisisi Perusahaan Asing Finlandia yang saat ini berlaku dan lebih terbatas. Berbeda dengan aturan lama yang terutama fokus pada transaksi sektor pertahanan oleh pembeli non-UE, kerangka baru ini mewajibkan izin pra-penutupan untuk cakupan investasi yang jauh lebih luas, termasuk proyek greenfield di infrastruktur kritis, pusat data, pelabuhan, dan energi. Yang penting, proposal ini menghapus pengecualian untuk investor dari UE/EFTA: semua investor asing, termasuk yang berada dalam Kawasan Ekonomi Eropa, dapat dikenai penyaringan jika target dianggap sensitif. Ambang kepemilikan diperketat dengan pemicu izin pada 10%, 33,3%, 50%, 66,6%, dan 90% hak suara, serta aturan serupa untuk pembelian saham bertahap. Badan Pasokan Darurat Nasional akan menjadi penjaga gerbang tahap pertama, sementara kementerian mempertahankan kewenangan untuk tinjauan lebih mendalam. Sanksi administratif hingga €10 juta atau 10% dari omset global diperkirakan bagi yang menutup transaksi tanpa persetujuan. Reformasi ini menyelaraskan Finlandia dengan Peraturan Penyaringan Investasi Asing UE yang direvisi bulan ini, namun melampaui persyaratan minimum dengan mencakup investasi greenfield terpilih dan berlaku secara seragam untuk investor UE. Pemerintah berharap dapat mengajukan RUU final pada musim gugur 2026 dan mengesahkan undang-undang ini pada musim semi 2027. Bagi perusahaan multinasional yang mempertimbangkan M&A atau proyek padat modal di Finlandia, pesannya jelas: siapkan proses izin tambahan selama 45 hari (atau lebih) dalam jadwal transaksi dan bersiap untuk pengungkapan lebih luas terkait rantai pasok, keamanan siber, dan informasi pengguna akhir. Tim mobilitas yang menangani transfer antarperusahaan terkait proyek tersebut harus menganggarkan waktu tambahan untuk izin kerja dan tinggal, yang tidak dapat diselesaikan sebelum izin investasi diperoleh. Meskipun pejabat menegaskan Finlandia tetap “terbuka untuk bisnis,” langkah ini menegaskan tren Nordik menuju kebijakan ekonomi berbasis keamanan dan dapat memengaruhi bagaimana kantor pusat global mengalokasikan anggaran ekspansi di masa depan dalam UE.