법률 자문사 에버셰즈 서덜랜드는 2026년 6월 11일, 핀란드 경제고용부가 현재의 제한적인 외국 기업 인수 심사법을 대체할 투자 허가법 초안에 대해 공청회를 시작했다고 밝혔다. 기존 제도는 주로 비EU 구매자의 국방 분야 거래에 초점을 맞췄으나, 새 법안은 중요 인프라, 데이터 센터, 항만, 에너지 등 그린필드 프로젝트를 포함한 훨씬 광범위한 투자에 대해 사전 허가를 의무화한다. 특히 EU/EFTA 면제 조항이 폐지되어, 유럽경제지역 내 투자자도 민감한 대상에 대해 심사 대상이 될 수 있다. 소유권 기준도 강화되어 의결권 10%, 33.3%, 50%, 66.6%, 90% 이상 취득 시 허가가 필요하며, 점진적 지분 취득에도 유사한 규칙이 적용된다. 국가비상공급청이 1차 심사 기관이 되며, 경제고용부는 심층 검토 권한을 유지한다. 승인 없이 거래를 마무리할 경우 최대 1,000만 유로 또는 전 세계 매출의 10%에 달하는 행정 처벌이 예상된다. 이번 개정은 이달 초 채택된 EU의 개정 외국인직접투자(FDI) 심사 규정과 보조를 맞추면서도, 선택된 그린필드 투자까지 포함하고 EU 투자자에게도 일괄 적용하는 등 최소 요건을 넘어선다. 정부는 2026년 가을 최종 법안을 제출하고 2027년 봄 시행을 목표로 한다. 핀란드에서 M&A나 자본 집약적 프로젝트를 고려하는 다국적 기업들은 거래 일정에 최소 45일 이상의 허가 절차를 반영하고, 공급망, 사이버보안, 최종 사용자 정보 공개에 대비해야 한다. 해당 프로젝트와 연계된 사내 인력 이동팀은 투자 허가 확보 전까지는 취업 및 거주 허가를 마무리할 수 없으므로 추가 준비 기간을 예산에 반영해야 한다. 관계자들은 핀란드가 여전히 ‘비즈니스에 개방적’임을 강조하지만, 이번 조치는 북유럽 국가들의 안보 중심 경제 정책 추세를 반영하며, 글로벌 본사가 EU 내 미래 확장 예산 배분에 영향을 미칠 수 있음을 시사한다.
