فنلندا تكشف عن مسودة قانون تصاريح الاستثمار وتوسع رقابة الاستثمارات الأجنبية

كشف المستشارون القانونيون في شركة إيفرشيدز ساذرلاند في 11 يونيو 2026 أن وزارة الشؤون الاقتصادية والتوظيف فتحت مشاورات عامة حول مسودة قانون تصاريح الاستثمار الذي سيحل محل قانون فحص الاستحواذ على الشركات الأجنبية الحالي في فنلندا، والذي كان أكثر تحديدًا. على عكس النظام القديم الذي كان يركز بشكل رئيسي على صفقات قطاع الدفاع من قبل مشترين من خارج الاتحاد الأوروبي، يتطلب الإطار الجديد تصريحًا إلزاميًا قبل إتمام الصفقة لمجموعة أوسع بكثير من الاستثمارات، بما في ذلك المشاريع الجديدة في البنية التحتية الحيوية، مراكز البيانات، الموانئ والطاقة. ومن اللافت أن الاقتراح يلغي الاستثناء الخاص بالاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية؛ إذ يمكن أن يخضع جميع المستثمرين الأجانب، بمن فيهم داخل المنطقة الاقتصادية الأوروبية، للفحص إذا اعتُبر الهدف حساسًا. تم تشديد عتبات الملكية، مع تحفيز التصاريح عند نسب 10%، 33.3%، 50%، 66.6% و90% من حقوق التصويت، بالإضافة إلى قواعد مماثلة لعمليات شراء الأسهم التدريجية. ستصبح وكالة الإمدادات الوطنية للطوارئ هي الجهة الأولى للفحص، مع احتفاظ الوزارة بسلطة المراجعات الأعمق. من المتوقع فرض عقوبات إدارية تصل إلى 10 ملايين يورو أو 10% من حجم الأعمال العالمي في حال إتمام الصفقة دون موافقة. يتماشى الإصلاح مع لائحة الاتحاد الأوروبي المعدلة لفحص الاستثمارات الأجنبية المباشرة التي تم اعتمادها في وقت سابق من هذا الشهر، لكنه يتجاوز الحد الأدنى من المتطلبات بتغطية استثمارات جديدة مختارة وتطبيقها بشكل موحد على المستثمرين الأوروبيين. تأمل الحكومة في تقديم مشروع القانون النهائي في خريف 2026 ودخوله حيز التنفيذ بحلول ربيع 2027. بالنسبة للشركات متعددة الجنسيات التي تفكر في عمليات الاندماج والاستحواذ أو المشاريع كثيفة رأس المال في فنلندا، الرسالة واضحة: يجب احتساب فترة انتظار إضافية تصل إلى 45 يومًا أو أكثر للحصول على التصريح ضمن جداول الصفقة، والاستعداد للكشف الأوسع عن معلومات سلسلة التوريد، الأمن السيبراني، ومعلومات المستخدم النهائي. يجب على فرق التنقل التي تعمل على نقل الموظفين داخل الشركة المرتبطين بهذه المشاريع تخصيص وقت إضافي للحصول على تصاريح العمل والإقامة، التي لا يمكن الانتهاء منها قبل تأمين تصريح الاستثمار. وبينما يؤكد المسؤولون أن فنلندا تظل "منفتحة للأعمال"، فإن هذه الخطوة تعكس توجهًا إسكندينافيًا نحو سياسة اقتصادية قائمة على الأمن، وقد تؤثر على كيفية تخصيص المقرات العالمية لميزانيات التوسع المستقبلية داخل الاتحاد الأوروبي.