Uni Eropa Beri Tahu Bern: Perjanjian Bilateral III Satu-satunya Jalan untuk Hubungan Pergerakan Bebas yang Stabil

Dalam kesimpulan yang dipublikasikan di Brussels pada 16 Juni, negara-negara anggota Uni Eropa menyatakan bahwa paket rancangan ‘Perjanjian Bilateral III’ adalah satu-satunya dasar yang dapat diterapkan untuk hubungan masa depan dengan Swiss, dengan peringatan bahwa kesepakatan sektoral yang ada saat ini semakin terkikis. Penilaian resmi pertama Dewan sejak 2019 menyatakan bahwa tanpa kesepakatan baru ini, perjanjian yang ada mengenai kebebasan bergerak orang, transportasi darat, dan penerbangan akan secara bertahap kehilangan kepastian hukum.

Bagi para pemberi kerja internasional, pesannya jelas: akses pasar istimewa Swiss dan rezim kebebasan bergerak timbal balik bergantung pada Bern yang meratifikasi paket ini di parlemen serta kemungkinan kampanye referendum pada 2027. Departemen SDM dan mobilitas harus bersiap menghadapi kemungkinan perubahan kuota izin tinggal, koordinasi jaminan sosial, dan aturan pemberitahuan pekerja yang dikirim yang tercantum dalam rancangan teks tersebut.



Dewan juga secara eksplisit mengharapkan Swiss bergabung dengan program pendidikan Erasmus+ mulai Januari 2027, langkah yang disambut baik oleh perusahaan multinasional yang mengandalkan mobilitas lulusan antar-UE dan jalur bakat gelar ganda. Teks tersebut juga mendesak Swiss untuk berpartisipasi penuh dalam Sistem Masuk/Keluar (EES) dan skema otorisasi perjalanan ETIAS yang akan datang, yang berarti pemberi kerja harus menganggarkan biaya ETIAS untuk pekerja dari negara ketiga yang masuk ke Swiss melalui bandara UE.

Negosiator Swiss telah menunjukkan dukungan politik yang luas di Bern, namun masih harus meyakinkan kanton yang skeptis dan Partai Rakyat Swiss sayap kanan, yang sudah mempersiapkan kampanye referendum ‘Suisse Libre’. Jika ratifikasi gagal, pelancong bisnis bisa menghadapi formalitas perbatasan yang terfragmentasi dan maskapai penerbangan mungkin kehilangan hak lalu lintas otomatis berdasarkan perjanjian penerbangan 2002.

Para pemimpin mobilitas global harus memantau kalender legislatif: Dewan Federal berencana mengajukan kesepakatan ini untuk konsultasi setelah masa reses musim panas, dengan debat parlemen kemungkinan berlangsung awal 2027 dan pemungutan suara rakyat pada kuartal ketiga 2027.