China memberlakukan larangan keluar yang luas terkait keamanan teknologi

Peraturan Administrasi Keluar-Masuk China yang telah lama dinantikan resmi berlaku mulai 15 September, memberikan petugas imigrasi—dan secara tidak langsung, beberapa kementerian—alat hukum baru untuk mencegah warga negara China meninggalkan negara tersebut. Teks yang diterbitkan sebagai Perintah Dewan Negara No. 841 ini memungkinkan larangan keluar selama enam bulan hingga tiga tahun bagi siapa saja yang perilakunya di luar negeri dianggap “mengancam keamanan nasional, industri, atau teknologi,” atau yang dicurigai melanggar undang-undang pengendalian ekspor.

Meski China sejak lama memiliki wewenang untuk menolak paspor atau menghentikan individu di perbatasan, pembatasan sebelumnya tersebar di berbagai undang-undang pidana dan perdata. Regulasi baru ini mengkonsolidasikan kekuasaan tersebut, menstandarisasi durasi larangan, dan yang paling penting bagi perusahaan multinasional, mengaitkannya secara eksplisit dengan kepatuhan terhadap aturan transfer teknologi dan ekspor data.



Para pengacara di Beijing mengatakan hal ini menciptakan saluran kepatuhan langsung antara lembaga penegak pengendalian ekspor dan petugas perbatasan, meningkatkan risiko bagi karyawan yang terlibat dalam riset dan pengembangan lintas batas atau pekerjaan rantai pasokan. Pejabat China menyatakan langkah ini sebagai “praktik normal negara berdaulat untuk melindungi keamanan,” dengan menyoroti bahwa jumlah perjalanan masuk dan keluar mencapai lebih dari 499 juta dalam delapan bulan pertama tahun 2026.

Namun, kelompok bisnis memperingatkan bahwa definisi ancaman yang tidak terbatas dapat menghambat mobilitas talenta. “Ketidakpastian adalah musuh relokasi,” kata seorang direktur SDM perusahaan semikonduktor AS kepada AP, menambahkan bahwa staf mungkin kini perlu tinjauan hukum sebelum setiap perjalanan. Bagi perusahaan yang sudah menghadapi rezim lisensi ekspor di AS dan Eropa, aturan China menambah risiko cermin: Kesalahan di luar negeri bisa memicu larangan keluar di dalam negeri, membuat personel kunci terjebak dan mengganggu penugasan regional.

Manajer mobilitas menyarankan para pelancong membawa data kepemilikan seminimal mungkin dan mendokumentasikan tujuan setiap perjalanan secara rinci. Dalam jangka pendek, para ahli memperkirakan akan ada lebih banyak pemeriksaan sekunder dan pemeriksaan perangkat elektronik di bandara, namun dampak bisnis penuh akan terlihat seiring kasus uji coba berjalan melalui proses banding administratif. Perusahaan dengan teknologi kritis disarankan memperbarui rencana manajemen krisis dan memberi pengarahan kepada warga negara ganda tentang kemungkinan pembatasan keluar jangka panjang.