Peraturan Administrasi Keluar Masuk yang telah lama dinantikan di China (Keputusan Dewan Negara No. 841) mulai berlaku secara nasional pada 15 September 2026. Regulasi yang terdiri dari 19 pasal ini menggantikan berbagai pemberitahuan departemen yang tersebar dengan satu set aturan tunggal yang mengatur pemeriksaan, penerbitan, dan—yang paling penting—penolakan paspor, visa, dan izin tinggal. Pasal 7 memberikan wewenang kepada Administrasi Imigrasi Nasional (NIA) untuk melarang warga China meninggalkan negara selama enam bulan hingga tiga tahun setelah mereka kembali dari aktivitas luar negeri yang dianggap “mengancam keamanan nasional atau industri,” termasuk pelanggaran kontrol ekspor teknologi. Warga asing yang memberikan informasi palsu dalam aplikasi visa atau di perbatasan dapat dilarang masuk kembali ke China hingga lima tahun.
Langkah ini muncul saat Beijing semakin memperketat pengawasan terhadap aliran data, pengetahuan, dan talenta keluar negeri di tengah persaingan strategis yang semakin intens dengan Amerika Serikat. Perusahaan China yang bergerak di bidang semikonduktor canggih dan AI generatif telah diperintahkan untuk memperketat prosedur izin perjalanan internal bagi staf R&D. Perusahaan multinasional menyatakan mereka harus meninjau kebijakan penugasan karyawan agar transfer teknologi lintas batas sesuai dengan undang-undang kontrol ekspor China dan regulasi keluar masuk yang baru.
![Aturan Baru China tentang Keluar-Masuk Berlaku, Memungkinkan Petugas Perbatasan Melarang Keberangkatan dengan Alasan Keamanan Nasional]()
Bagi pelaku bisnis, perubahan operasional paling langsung adalah skrining risiko sebelum perjalanan. Tim HR dan mobilitas global disarankan untuk memetakan perjalanan karyawan terhadap katalog teknologi yang dikendalikan oleh Kementerian Perdagangan dan mendokumentasikan tujuan bisnis yang sah untuk setiap perjalanan keluar China. Pengacara imigrasi memperingatkan bahwa karyawan yang membagikan kode eksperimental atau parameter produksi secara berlebihan di luar negeri bisa menghadapi larangan perjalanan individu saat kembali, meskipun perusahaan tidak mengetahui pelanggaran tersebut.
Regulasi ini juga mengkodifikasi kewenangan yang sudah ada—meskipun jarang dipublikasikan—untuk menolak masuknya warga asing yang “mengganggu ketertiban umum” atau melanggar undang-undang pengendalian perbatasan China. Pemohon visa dapat mengharapkan verifikasi dokumen yang lebih ketat dan, di sektor-sektor sensitif, wawancara keamanan tambahan. Perusahaan yang mensponsori izin kerja harus merencanakan waktu persiapan yang lebih lama dan mempertimbangkan tanggal mulai kerja yang bertahap bagi karyawan yang masuk.
Meskipun aturan ini tidak berarti kontrol keluar secara menyeluruh, redaksi yang luas dan penegakan yang bersifat diskresioner menegaskan pentingnya pelatihan kepatuhan dan jejak audit hukum. Perusahaan global dengan staf yang berdomisili di China harus segera memperbarui kebijakan mobilitas dan memberi pengarahan kepada para pelancong tentang alasan baru penolakan keberangkatan dan masuk.
Langkah ini muncul saat Beijing semakin memperketat pengawasan terhadap aliran data, pengetahuan, dan talenta keluar negeri di tengah persaingan strategis yang semakin intens dengan Amerika Serikat. Perusahaan China yang bergerak di bidang semikonduktor canggih dan AI generatif telah diperintahkan untuk memperketat prosedur izin perjalanan internal bagi staf R&D. Perusahaan multinasional menyatakan mereka harus meninjau kebijakan penugasan karyawan agar transfer teknologi lintas batas sesuai dengan undang-undang kontrol ekspor China dan regulasi keluar masuk yang baru.
Bagi pelaku bisnis, perubahan operasional paling langsung adalah skrining risiko sebelum perjalanan. Tim HR dan mobilitas global disarankan untuk memetakan perjalanan karyawan terhadap katalog teknologi yang dikendalikan oleh Kementerian Perdagangan dan mendokumentasikan tujuan bisnis yang sah untuk setiap perjalanan keluar China. Pengacara imigrasi memperingatkan bahwa karyawan yang membagikan kode eksperimental atau parameter produksi secara berlebihan di luar negeri bisa menghadapi larangan perjalanan individu saat kembali, meskipun perusahaan tidak mengetahui pelanggaran tersebut.
Regulasi ini juga mengkodifikasi kewenangan yang sudah ada—meskipun jarang dipublikasikan—untuk menolak masuknya warga asing yang “mengganggu ketertiban umum” atau melanggar undang-undang pengendalian perbatasan China. Pemohon visa dapat mengharapkan verifikasi dokumen yang lebih ketat dan, di sektor-sektor sensitif, wawancara keamanan tambahan. Perusahaan yang mensponsori izin kerja harus merencanakan waktu persiapan yang lebih lama dan mempertimbangkan tanggal mulai kerja yang bertahap bagi karyawan yang masuk.
Meskipun aturan ini tidak berarti kontrol keluar secara menyeluruh, redaksi yang luas dan penegakan yang bersifat diskresioner menegaskan pentingnya pelatihan kepatuhan dan jejak audit hukum. Perusahaan global dengan staf yang berdomisili di China harus segera memperbarui kebijakan mobilitas dan memberi pengarahan kepada para pelancong tentang alasan baru penolakan keberangkatan dan masuk.
Sumber: Associated Press
