Minggu Emas Dimulai, Aturan Larangan Keluar yang Diperketat di China Tambah Hambatan Perjalanan ke Luar Negeri

Libur “Minggu Emas” Hari Nasional China (1–7 Oktober) biasanya memicu gelombang besar perjalanan keluar negeri, namun para analis hukum memperingatkan suasana tahun ini berbeda. Hanya dua minggu sebelum liburan, Peraturan Administrasi Keluar-Masuk baru dari Dewan Negara (No. 841) mulai berlaku, memperluas secara signifikan kondisi di mana warga China—dan dalam beberapa kasus warga asing—dapat dilarang meninggalkan negara. Peraturan ini memungkinkan larangan keluar hingga tiga tahun bagi siapa saja yang dicurigai membahayakan keamanan nasional, melanggar aturan kontrol ekspor, atau terlibat dalam penipuan telekomunikasi lintas batas. Pengamat hak asasi manusia mengatakan redaksinya memberikan kewenangan luas kepada otoritas. Human Rights Watch menilai aturan ini “secara efektif memberi pejabat kebebasan sewenang-wenang menentukan siapa yang boleh meninggalkan China” dan bisa digunakan untuk mencegah eksekutif, peneliti, bahkan anggota keluarga bepergian ke luar negeri. Pencarian di basis data pengadilan oleh Safeguard Defenders menunjukkan referensi larangan keluar melonjak dari 89 kasus pada 2016 menjadi hampir 189.000 pada 2025, menegaskan seberapa cepat alat ini digunakan. Dari sudut pandang mobilitas korporat, regulasi ini menambah ketidakpastian dalam perencanaan penugasan global. Perusahaan multinasional dengan operasi R&D atau teknologi yang dikontrol ekspornya di China kini menghadapi risiko tambahan bahwa staf kunci—atau tanggungan mereka—bisa ditolak izin menghadiri pertemuan atau pelatihan di luar negeri. Perusahaan manajemen perjalanan sudah menyarankan klien untuk menyiapkan rencana staf cadangan dan memastikan karyawan yang membawa data sensitif bepergian hanya dengan perangkat “bersih”. Untuk pelancong individu, saran praktisnya jelas: periksa status imigrasi jauh-jauh hari, bawa bukti dokumen bahwa masalah administratif yang belum selesai (pajak, litigasi, dll.) sudah tuntas, dan beri waktu ekstra di bandara untuk kemungkinan pemeriksaan tambahan. Bisnis yang bergantung pada mobilitas lintas batas cepat—terutama di sektor semikonduktor, AI, dan manufaktur canggih—harus meninjau program kepatuhan internal dan siaga dengan penasihat hukum selama musim liburan. Meski Beijing menyatakan langkah ini menargetkan kejahatan dan transfer teknologi ilegal, waktunya—tepat sebelum periode perjalanan keluar negeri terbesar tahun ini—menunjukkan pergeseran kebijakan menuju kontrol mobilitas manusia yang lebih ketat. Perusahaan dengan eksposur di China sebaiknya memantau seberapa ketat aturan ini diterapkan setelah Minggu Emas dan apakah ada panduan tambahan dari Administrasi Imigrasi Nasional (NIA).