La Golden Week prende il via mentre le nuove regole cinesi sull'uscita dal Paese complicano i viaggi all'estero

La “Settimana d’Oro” per la Festa Nazionale cinese (1-7 ottobre) tradizionalmente scatena una delle più grandi ondate di viaggi all’estero dell’anno, ma gli esperti legali avvertono che quest’anno il clima è diverso. A meno di due settimane dalla pausa, è entrato in vigore il nuovo Regolamento sull’Amministrazione delle Entrate e Uscite (n. 841) del Consiglio di Stato, che amplia notevolmente le circostanze in cui i cittadini cinesi – e in alcuni casi anche gli stranieri – possono essere impediti di lasciare il paese. Il decreto consente divieti di uscita fino a tre anni per chiunque sia sospettato di mettere a rischio la sicurezza nazionale, violare le norme sul controllo delle esportazioni o essere coinvolto in frodi telecom transfrontaliere. Gli osservatori per i diritti umani sottolineano che la formulazione lascia ampio margine di discrezionalità alle autorità. Human Rights Watch sostiene che la norma “consente di fatto ai funzionari di decidere arbitrariamente chi può lasciare la Cina” e potrebbe essere usata per impedire a dirigenti, ricercatori e persino familiari di viaggiare all’estero. Le ricerche nei database giudiziari di Safeguard Defenders mostrano un’impennata dei casi di divieti di uscita, passati da 89 nel 2016 a quasi 189.000 nel 2025, evidenziando la rapidità con cui questo strumento viene applicato. Dal punto di vista della mobilità aziendale, il regolamento introduce nuova incertezza nella pianificazione delle missioni internazionali. Le multinazionali con attività di R&S o tecnologie soggette a controllo delle esportazioni in Cina si trovano ora ad affrontare il rischio aggiuntivo che personale chiave – o i loro familiari a carico – possano vedersi negare il permesso di partecipare a riunioni o corsi di formazione all’estero. Le società di gestione viaggi stanno già consigliando ai clienti di predisporre piani di emergenza per il personale e di assicurarsi che i dipendenti che trasportano dati sensibili viaggino solo con dispositivi “puliti”. Per i viaggiatori individuali il consiglio pratico è chiaro: verificare con largo anticipo il proprio status migratorio, portare con sé prove documentali che eventuali questioni amministrative pendenti (fiscali, legali, ecc.) siano risolte e prevedere tempi supplementari in aeroporto per eventuali controlli secondari. Le aziende che dipendono da una rapida mobilità transfrontaliera – in particolare nei settori dei semiconduttori, dell’intelligenza artificiale e della manifattura avanzata – dovrebbero rivedere i programmi interni di conformità e tenere a disposizione consulenti legali durante il periodo festivo. Pur dichiarando che la misura mira a contrastare crimini e trasferimenti illeciti di tecnologia, il tempismo – proprio prima della più grande finestra di viaggi in uscita dell’anno – evidenzia un cambio di politica verso un controllo più rigoroso della mobilità umana. Le aziende con interessi in Cina dovrebbero monitorare con attenzione l’applicazione rigorosa della norma dopo la Settimana d’Oro e verificare se l’Amministrazione Nazionale per l’Immigrazione (NIA) emetterà ulteriori indicazioni.