중국의 국경절 ‘황금주간’ 연휴(10월 1~7일)는 전통적으로 연중 최대 규모의 해외 출국 행렬을 불러일으키지만, 올해는 분위기가 사뭇 다르다는 법률 전문가들의 경고가 나오고 있다. 연휴를 불과 2주 앞두고 국무원의 새로운 출입국관리규정(제841호)이 시행되면서, 중국 국민과 일부 외국인에 대해 출국 금지 조치가 적용될 수 있는 범위가 크게 확대됐다. 이 규정은 국가 안보 위협, 수출 통제 위반, 국경 간 통신 사기 혐의가 있는 경우 최대 3년간 출국을 금지할 수 있도록 허용한다. 인권 감시단체들은 이 조항이 당국에 광범위한 재량권을 부여한다고 지적한다. 휴먼라이츠워치는 이 규정이 “당국이 임의로 출국 허가 대상을 결정할 수 있게 한다”며, 경영진, 연구원, 심지어 가족 구성원의 해외 출국까지 막는 데 악용될 수 있다고 경고했다. 사법 데이터베이스를 분석한 세이프가드 디펜더스는 출국 금지 사례가 2016년 89건에서 2025년 거의 18만 9천 건으로 급증한 점을 들어 이 조치가 얼마나 빠르게 확산되고 있는지를 보여준다. 기업의 인력 이동 측면에서 이 규정은 글로벌 인력 배치 계획에 새로운 불확실성을 더한다. 중국 내 연구개발 또는 수출 통제 기술을 다루는 다국적 기업들은 핵심 인력이나 그 가족이 해외 회의나 교육 참석 허가를 받지 못할 위험에 직면하게 됐다. 여행 관리 업체들은 이미 고객들에게 비상 인력 계획을 마련하고, 민감한 데이터를 가진 직원은 ‘깨끗한’ 기기만 휴대해 출국할 것을 권고하고 있다. 개인 여행자에게는 출국 전 자신의 출입국 상태를 미리 확인하고, 미해결 행정 문제(세금, 소송 등)에 대한 증빙 서류를 지참하며, 공항에서 추가 심사에 대비해 여유 시간을 확보할 것을 조언한다. 반도체, 인공지능, 첨단 제조업 등 신속한 국경 간 인력 이동이 중요한 업계는 내부 준수 프로그램을 점검하고 연휴 기간 동안 법률 자문을 대기시켜야 한다. 베이징 당국은 이 조치가 범죄와 불법 기술 이전을 겨냥한 것이라고 밝혔지만, 연중 최대 출국 시기 직전에 시행된 점은 인력 이동 통제 강화라는 정책 전환을 시사한다. 중국과 연관된 기업들은 황금주간 이후 이 규정의 집행 강도와 국가이민관리국(NIA)의 추가 지침 발표 여부를 면밀히 주시해야 할 것이다.
출처: El País
