La Semaine d'Or débute alors que l'élargissement des restrictions de sortie en Chine complique les voyages à l'étranger

La « Semaine d’or » de la Fête nationale chinoise (du 1er au 7 octobre) déclenche traditionnellement l’une des plus grandes vagues de voyages à l’étranger de l’année. Mais cette année, les experts juridiques alertent sur un climat bien différent. À peine deux semaines avant les congés, le nouveau Règlement sur l’administration des sorties et entrées (n° 841) du Conseil d’État est entré en vigueur, élargissant considérablement les cas dans lesquels les citoyens chinois – et parfois les étrangers – peuvent se voir interdire de quitter le pays. Ce décret autorise des interdictions de sortie pouvant aller jusqu’à trois ans pour toute personne soupçonnée de mettre en danger la sécurité nationale, de violer les règles de contrôle des exportations ou de participer à des fraudes télécom transfrontalières. Les défenseurs des droits humains dénoncent une formulation qui laisse une large marge de manœuvre aux autorités. Human Rights Watch estime que cette règle « permet en pratique aux responsables de décider arbitrairement qui peut quitter la Chine » et pourrait être utilisée pour empêcher des cadres, des chercheurs, voire des membres de leur famille, de voyager à l’étranger. Les recherches dans les bases de données judiciaires menées par Safeguard Defenders révèlent une explosion des cas d’interdiction de sortie, passant de 89 en 2016 à près de 189 000 en 2025, illustrant la rapidité avec laquelle cet outil est déployé. Du point de vue de la mobilité professionnelle, ce règlement introduit une incertitude nouvelle dans la planification des missions internationales. Les multinationales disposant d’activités de R&D ou de technologies soumises à contrôle à l’export en Chine doivent désormais composer avec le risque accru que des collaborateurs clés – ou leurs ayants droit – se voient refuser l’autorisation de participer à des réunions ou formations à l’étranger. Les sociétés de gestion de voyages recommandent déjà à leurs clients d’élaborer des plans de contingence en matière de personnel et de veiller à ce que les employés transportant des données sensibles voyagent uniquement avec des appareils « propres ». Pour les voyageurs individuels, le conseil pratique est clair: vérifier son statut migratoire bien en amont, disposer de justificatifs attestant que toute question administrative en suspens (fiscale, judiciaire, etc.) est réglée, et prévoir un temps supplémentaire à l’aéroport pour d’éventuels contrôles secondaires. Les entreprises dépendant d’une mobilité transfrontalière rapide – notamment dans les secteurs des semi-conducteurs, de l’intelligence artificielle et de la fabrication avancée – doivent revoir leurs programmes internes de conformité et garder un conseil juridique à disposition pendant la période des fêtes. Si Pékin affirme que cette mesure vise la lutte contre la criminalité et les transferts illicites de technologies, son calendrier – juste avant la plus grande période de départs à l’étranger de l’année – souligne un tournant vers un contrôle renforcé des déplacements humains. Les sociétés exposées à la Chine doivent suivre de près la rigueur de l’application de cette règle après la Semaine d’or et la publication éventuelle de directives supplémentaires par l’Administration nationale de l’immigration (NIA).