Dopo la riunione del Consiglio dei Ministri di venerdì, il Ministro degli Esteri José Manuel Albares ha delineato una roadmap completa per integrare le due enclavi spagnole in Nord Africa—Ceuta e Melilla—nel tessuto giuridico ed economico dell’Unione Europea. L’iniziativa, presentata il 18 settembre, arriva sette settimane dopo un’ondata senza precedenti di oltre 70.000 ingressi irregolari che ha messo in luce la vulnerabilità delle enclavi e scatenato la disputa attuale su Schengen con Italia e Francia.
I punti chiave prevedono la richiesta di piena inclusione di entrambe le città nell’Unione Doganale UE, l’assegnazione di seggi permanenti nel Comitato delle Regioni e la negoziazione di un’allocazione su misura dei fondi di coesione nel prossimo Quadro Finanziario Pluriennale (2028-2034). Madrid chiederà inoltre a Bruxelles una presenza stabile di Frontex e il riconoscimento di Ceuta e Melilla come “territori di frontiera a bisogni specifici”, paragonabili al confine orientale della Finlandia o alle isole greche.
![Albares presenta un piano per “ancorare” Ceuta e Melilla definitivamente all’interno dell’UE]()
Albares ha già scritto ai ministeri dell’Economia, del Tesoro, dell’Agricoltura e della Politica Territoriale per coordinare eventuali modifiche legislative nazionali—come il Regime Fiscale Speciale per le enclavi—affinché le norme UE su dogane e IVA possano essere applicate senza danneggiare le imprese locali. Le consultazioni con i presidenti delle due città questa settimana indicano un sostegno trasversale; anche i partiti di opposizione conservatori, pur criticando la gestione della crisi di luglio, appoggiano in linea di massima un’integrazione più profonda nell’UE.
Per le multinazionali la proposta è rilevante. L’adesione all’unione doganale porrebbe fine all’attuale regime doppio che complica il movimento delle merci tra le enclavi, la Spagna continentale e il Marocco. I retailer internazionali che utilizzano Ceuta come hub logistico per il Nord-Ovest Africa potrebbero beneficiare di una burocrazia ridotta e di un rischio tariffario minore. Una maggiore presenza di Frontex potrebbe inoltre aumentare la fiducia dei responsabili della sicurezza aziendale nelle assegnazioni del personale.
La Commissione Europea dovrebbe ricevere la richiesta formale della Spagna entro fine anno. Le trattative saranno complesse—come dimostrano i negoziati di unione doganale con la Turchia, che hanno richiesto molto tempo—ma l’impulso politico generato dalla crisi migratoria potrebbe accelerare i tempi. Se avrà successo, il piano potrebbe trasformare Ceuta e Melilla da eccezioni europee a porte d’ingresso riconosciute dell’UE verso l’Africa.
I punti chiave prevedono la richiesta di piena inclusione di entrambe le città nell’Unione Doganale UE, l’assegnazione di seggi permanenti nel Comitato delle Regioni e la negoziazione di un’allocazione su misura dei fondi di coesione nel prossimo Quadro Finanziario Pluriennale (2028-2034). Madrid chiederà inoltre a Bruxelles una presenza stabile di Frontex e il riconoscimento di Ceuta e Melilla come “territori di frontiera a bisogni specifici”, paragonabili al confine orientale della Finlandia o alle isole greche.
Albares ha già scritto ai ministeri dell’Economia, del Tesoro, dell’Agricoltura e della Politica Territoriale per coordinare eventuali modifiche legislative nazionali—come il Regime Fiscale Speciale per le enclavi—affinché le norme UE su dogane e IVA possano essere applicate senza danneggiare le imprese locali. Le consultazioni con i presidenti delle due città questa settimana indicano un sostegno trasversale; anche i partiti di opposizione conservatori, pur criticando la gestione della crisi di luglio, appoggiano in linea di massima un’integrazione più profonda nell’UE.
Per le multinazionali la proposta è rilevante. L’adesione all’unione doganale porrebbe fine all’attuale regime doppio che complica il movimento delle merci tra le enclavi, la Spagna continentale e il Marocco. I retailer internazionali che utilizzano Ceuta come hub logistico per il Nord-Ovest Africa potrebbero beneficiare di una burocrazia ridotta e di un rischio tariffario minore. Una maggiore presenza di Frontex potrebbe inoltre aumentare la fiducia dei responsabili della sicurezza aziendale nelle assegnazioni del personale.
La Commissione Europea dovrebbe ricevere la richiesta formale della Spagna entro fine anno. Le trattative saranno complesse—come dimostrano i negoziati di unione doganale con la Turchia, che hanno richiesto molto tempo—ma l’impulso politico generato dalla crisi migratoria potrebbe accelerare i tempi. Se avrà successo, il piano potrebbe trasformare Ceuta e Melilla da eccezioni europee a porte d’ingresso riconosciute dell’UE verso l’Africa.
Fonte: La Moncloa
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