Albares công bố kế hoạch “cố định” Ceuta và Melilla vĩnh viễn trong Liên minh châu Âu

Phát biểu sau cuộc họp nội các vào thứ Sáu, Bộ trưởng Ngoại giao José Manuel Albares đã trình bày một lộ trình toàn diện nhằm tích hợp hai khu vực lãnh thổ Bắc Phi của Tây Ban Nha—Ceuta và Melilla—vào hệ thống pháp lý và kinh tế của Liên minh châu Âu. Sáng kiến này, được công bố vào ngày 18 tháng 9, diễn ra bảy tuần sau khi hơn 70.000 người nhập cư bất hợp pháp tràn vào, làm lộ rõ điểm yếu của hai khu vực và gây ra tranh cãi về Schengen với Ý và Pháp. Những điểm chính bao gồm đề nghị đưa cả hai thành phố vào Liên minh Hải quan EU, trao cho họ ghế thường trực trong Ủy ban Các vùng và đàm phán để được phân bổ quỹ đoàn kết đặc biệt trong Kế hoạch Tài chính Nhiều năm tiếp theo (2028-2034). Madrid cũng sẽ yêu cầu Brussels triển khai lực lượng Frontex thường trực và công nhận Ceuta cùng Melilla là “vùng biên giới có nhu cầu đặc biệt” tương tự như biên giới phía đông Phần Lan hoặc các đảo Hy Lạp. Albares đã gửi thư tới các bộ Kinh tế, Tài chính, Nông nghiệp và Chính sách Lãnh thổ để phối hợp sửa đổi luật quốc gia—chẳng hạn như Chế độ Thuế Đặc biệt của Tây Ban Nha dành cho hai khu vực—để các quy định về hải quan và VAT của EU có thể áp dụng mà không làm tổn hại doanh nghiệp địa phương. Các cuộc tham vấn với lãnh đạo hai thành phố trong tuần này cho thấy sự ủng hộ đa đảng; ngay cả các đảng đối lập bảo thủ, dù chỉ trích cách xử lý khủng hoảng tháng 7, cũng đồng thuận về việc tăng cường hội nhập EU. Đề xuất này có ý nghĩa lớn với các tập đoàn đa quốc gia. Việc gia nhập Liên minh Hải quan sẽ chấm dứt chế độ kép hiện tại gây khó khăn trong việc vận chuyển hàng hóa giữa hai khu vực, đất liền Tây Ban Nha và Maroc. Các nhà bán lẻ quốc tế sử dụng Ceuta làm trung tâm logistics cho Tây Bắc Phi có thể giảm bớt thủ tục giấy tờ và rủi ro thuế quan. Sự hiện diện tăng cường của Frontex cũng có thể giúp các nhà quản lý an ninh doanh nghiệp yên tâm hơn khi cử nhân viên làm việc tại đây. Ủy ban châu Âu dự kiến sẽ nhận được đề nghị chính thức của Tây Ban Nha trước cuối năm. Các cuộc đàm phán sẽ phức tạp—như các cuộc thương lượng về Liên minh Hải quan với Thổ Nhĩ Kỳ cho thấy thời gian kéo dài của các ngoại lệ—nhưng động lực chính trị do khủng hoảng di cư tạo ra có thể đẩy nhanh tiến trình. Nếu thành công, kế hoạch này có thể biến Ceuta và Melilla từ những ngoại lệ châu Âu thành những cửa ngõ EU quan trọng kết nối với châu Phi.