Berucap selepas mesyuarat kabinet Jumaat lalu, Menteri Luar Negeri José Manuel Albares menggariskan pelan komprehensif untuk mengintegrasikan dua enklaf Sepanyol di Afrika Utara—Ceuta dan Melilla—ke dalam rangka undang-undang dan ekonomi Kesatuan Eropah. Inisiatif yang dibentangkan pada 18 September ini muncul tujuh minggu selepas lonjakan luar biasa lebih 70,000 kemasukan tanpa izin yang mendedahkan kerentanan enklaf tersebut dan mencetuskan pertikaian Schengen semasa dengan Itali dan Perancis.
Tiang utama pelan ini termasuk permintaan untuk memasukkan kedua-dua bandar sepenuhnya dalam Kesatuan Kastam EU, memberikan mereka kerusi tetap dalam Jawatankuasa Wilayah, serta merundingkan peruntukan khas dana kohesi dalam Rangka Kewangan Pelbagai Tahun akan datang (2028-2034). Madrid juga akan memohon kepada Brussels untuk penempatan tetap Frontex dan pengiktirafan Ceuta dan Melilla sebagai “wilayah sempadan dengan keperluan khusus” yang setara dengan sempadan timur Finland atau pulau-pulau Greece.
![Albares lancarkan rancangan untuk ‘menyatukan’ Ceuta dan Melilla secara kekal dalam Kesatuan Eropah]()
Albares telah menulis kepada kementerian Ekonomi, Perbendaharaan, Pertanian dan Dasar Wilayah untuk menyelaraskan undang-undang nasional yang mungkin perlu dipinda—seperti Rejim Cukai Khas Sepanyol untuk enklaf tersebut—supaya peraturan kastam dan VAT EU dapat diterapkan tanpa membebankan perniagaan tempatan. Rundingan dengan presiden kedua-dua bandar minggu ini menunjukkan sokongan merentas parti; walaupun parti pembangkang konservatif mengkritik pengurusan krisis Julai, mereka secara umum menyokong integrasi EU yang lebih mendalam.
Bagi syarikat multinasional, cadangan ini sangat penting. Keanggotaan kesatuan kastam akan menghapuskan rejim berganda yang menyukarkan pergerakan barang antara enklaf, tanah besar Sepanyol dan Maghribi. Peruncit antarabangsa yang menggunakan Ceuta sebagai hab logistik untuk Afrika barat laut boleh menikmati pengurangan dokumen dan risiko tarif yang lebih rendah. Kehadiran Frontex yang dipertingkatkan juga mungkin memberi keyakinan lebih kepada pengurus keselamatan korporat dalam penempatan kakitangan.
Suruhanjaya Eropah dijangka menerima permintaan rasmi Sepanyol sebelum akhir tahun. Rundingan akan rumit—perbincangan kesatuan kastam Turki menunjukkan betapa lama pengecualian boleh mengambil masa—tetapi momentum politik yang dicipta oleh krisis migran mungkin mempercepatkan jadual masa. Jika berjaya, rancangan ini boleh mengubah Ceuta dan Melilla daripada dianggap sebagai pengecualian Eropah kepada pintu masuk EU yang diiktiraf ke Afrika.
Tiang utama pelan ini termasuk permintaan untuk memasukkan kedua-dua bandar sepenuhnya dalam Kesatuan Kastam EU, memberikan mereka kerusi tetap dalam Jawatankuasa Wilayah, serta merundingkan peruntukan khas dana kohesi dalam Rangka Kewangan Pelbagai Tahun akan datang (2028-2034). Madrid juga akan memohon kepada Brussels untuk penempatan tetap Frontex dan pengiktirafan Ceuta dan Melilla sebagai “wilayah sempadan dengan keperluan khusus” yang setara dengan sempadan timur Finland atau pulau-pulau Greece.
Albares telah menulis kepada kementerian Ekonomi, Perbendaharaan, Pertanian dan Dasar Wilayah untuk menyelaraskan undang-undang nasional yang mungkin perlu dipinda—seperti Rejim Cukai Khas Sepanyol untuk enklaf tersebut—supaya peraturan kastam dan VAT EU dapat diterapkan tanpa membebankan perniagaan tempatan. Rundingan dengan presiden kedua-dua bandar minggu ini menunjukkan sokongan merentas parti; walaupun parti pembangkang konservatif mengkritik pengurusan krisis Julai, mereka secara umum menyokong integrasi EU yang lebih mendalam.
Bagi syarikat multinasional, cadangan ini sangat penting. Keanggotaan kesatuan kastam akan menghapuskan rejim berganda yang menyukarkan pergerakan barang antara enklaf, tanah besar Sepanyol dan Maghribi. Peruncit antarabangsa yang menggunakan Ceuta sebagai hab logistik untuk Afrika barat laut boleh menikmati pengurangan dokumen dan risiko tarif yang lebih rendah. Kehadiran Frontex yang dipertingkatkan juga mungkin memberi keyakinan lebih kepada pengurus keselamatan korporat dalam penempatan kakitangan.
Suruhanjaya Eropah dijangka menerima permintaan rasmi Sepanyol sebelum akhir tahun. Rundingan akan rumit—perbincangan kesatuan kastam Turki menunjukkan betapa lama pengecualian boleh mengambil masa—tetapi momentum politik yang dicipta oleh krisis migran mungkin mempercepatkan jadual masa. Jika berjaya, rancangan ini boleh mengubah Ceuta dan Melilla daripada dianggap sebagai pengecualian Eropah kepada pintu masuk EU yang diiktiraf ke Afrika.
Sumber: La Moncloa
