スイス議会、包括的な移民改革で年間就労許可上限を承認

2025年11月24日の夜明けに終了した一晩の審議で、スイスの国民議会と州議会は、2014年以来最大の改正となる「外国人および統合法（FNIA）」の大幅な改正を採択しました。改革の核心は、連邦評議会が条例で数値を調整する現行の需要主導型の割当モデルから、第三国籍者に発行されるすべての許可カテゴリーを対象とした、議会が決定する固定上限制度への決定的な転換です。これにより、毎年秋に議員がB居住許可、L短期許可、社内転勤、研修生および特定の家族メンバーを含む単一の総枠を決定することになります。

支持者は、厳格な上限設定により、カントン、雇用主、住宅市場が年間を通じて早期に明確な見通しを持てるようになり、2025年に17年ぶりの純移民増加を記録した後の公共サービスへの圧力を緩和すると主張しています。中道右派の多数派は、政治的に敏感な割当決定を議会の手に委ねることで、民主的正当性が向上し、「大量移民」再びの国民投票を求めるポピュリズムの声を抑制できると考えています。



割当制度以外にも、法案は庇護申請の審理期間を短縮しています。初期決定は従来の140日から90日に短縮され、控訴期間も短くなります。エリザベート・ボーム＝シュナイダー司法大臣は、期限短縮により連邦の宿泊費を年間1億2,000万スイスフラン削減できる可能性があると述べる一方、NGOは申請者が証拠を迅速に集められない場合、適正手続きのリスクが高まると警告しています。

企業の人事担当者にとっては、すでに時間との戦いが始まっています。ほとんどの規定は2026年7月1日に施行されるため、申請者追跡システム、契約書のテンプレート、派遣予算の調整にわずか7か月しかありません。特にチューリッヒのテクノロジー地区やバーゼルのライフサイエンスクラスターで短期間のプロジェクト派遣に依存する多国籍企業は、早期に割当枠を確保するか、社内転勤の例外規定を検討する必要があります。

カントンの移民局は実施条例の策定を急いでおり、ツークやヴォーなど複数のカントンは、全国枠の割当を先着順で行う仕組みを示唆しており、年間を通じて随時申請に慣れている人事チームにとっては緊張感が高まっています。