รัฐสภาสวิตเซอร์แลนด์อนุมัติการกำหนดเพดานใบอนุญาตทำงานรายปี ในการปฏิรูปนโยบายการย้ายถิ่นครั้งใหญ่

ในช่วงกลางคืนที่สิ้นสุดในรุ่งสางวันที่ 24 พฤศจิกายน 2025 สภาแห่งชาติและสภารัฐของสวิตเซอร์แลนด์ได้ผ่านการแก้ไขกฎหมายสหพันธรัฐว่าด้วยชาวต่างชาติและการบูรณาการ (FNIA) ครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่ปี 2014 แกนหลักของการปฏิรูปนี้คือการเปลี่ยนแปลงอย่างเด็ดขาดจากระบบโควตาที่ปรับตามความต้องการในปัจจุบัน—ซึ่งคณะรัฐมนตรีสหพันธรัฐปรับจำนวนโดยคำสั่ง—ไปสู่ระบบเพดานคงที่ที่สภาผู้แทนราษฎรเป็นผู้ลงมติเพื่อกำหนดเพดานครอบคลุมทุกประเภทของใบอนุญาตที่ออกให้กับชาวต่างชาติจากประเทศที่สาม ทุกฤดูใบไม้ร่วง สมาชิกสภาจะตัดสินใจเกี่ยวกับโควตารวมสำหรับใบอนุญาตพำนักประเภท B, ใบอนุญาตระยะสั้น L, การโอนย้ายภายในบริษัท, ผู้ฝึกงาน และสมาชิกครอบครัวบางกลุ่ม

ผู้สนับสนุนระบุว่าเพดานที่ชัดเจนจะช่วยให้แคนตัน นายจ้าง และตลาดที่อยู่อาศัยมีความชัดเจนตั้งแต่ต้นปี ช่วยลดแรงกดดันต่อบริการสาธารณะ หลังจากการย้ายถิ่นสุทธิสูงสุดในรอบ 17 ปีในปี 2025 ฝ่ายกลางขวายังเชื่อว่าการมอบอำนาจการตัดสินใจโควตาที่มีความอ่อนไหวทางการเมืองให้กับรัฐสภาจะช่วยเพิ่มความชอบธรรมทางประชาธิปไตยและลดกระแสเรียกร้องประชามติ “ต่อต้านการย้ายถิ่นขนาดใหญ่” จากกลุ่มประชานิยม



นอกจากโควตา ร่างกฎหมายยังเร่งรัดระยะเวลาการขอลี้ภัย: การตัดสินใจเบื้องต้นต้องออกภายใน 90 วัน แทนที่จะเป็น 140 วัน และระยะเวลาการอุทธรณ์ถูกย่อให้สั้นลง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม Élisabeth Baume-Schneider ระบุว่า กำหนดเวลาที่เข้มงวดขึ้นนี้อาจช่วยประหยัดค่าใช้จ่ายที่พักพิงของรัฐบาลกลางได้ปีละ 120 ล้านฟรังก์สวิส แต่กลุ่มเอ็นจีโอกล่าวเตือนถึงความเสี่ยงด้านกระบวนการยุติธรรมหากผู้ขอไม่สามารถรวบรวมหลักฐานได้ทันเวลา

สำหรับทีมดูแลความเคลื่อนไหวของพนักงานในบริษัท เวลานับถอยหลังเริ่มแล้ว ข้อกำหนดส่วนใหญ่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2026 ทำให้มีเวลาเพียงเจ็ดเดือนในการปรับระบบติดตามผู้สมัคร สัญญาต้นแบบ และงบประมาณการส่งพนักงาน บริษัทข้ามชาติที่พึ่งพาการส่งพนักงานไปปฏิบัติงานโครงการแบบเร่งด่วน—โดยเฉพาะในเขตเทคโนโลยีของซูริกและกลุ่มวิทยาศาสตร์ชีวิตในบาเซิล—จำเป็นต้องจองโควตาล่วงหน้าหรือพิจารณาการยกเว้นการโอนย้ายภายในบริษัท

สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองของแคนตันต่างเร่งร่างคำสั่งปฏิบัติ หลายแห่ง เช่น ซุกและโวด ได้บอกเป็นนัยถึงการใช้ระบบ “มาก่อนได้ก่อน” ในการจัดสรรโควตาของตน ซึ่งเพิ่มความท้าทายให้กับทีมทรัพยากรบุคคลที่คุ้นเคยกับการยื่นคำขอตลอดทั้งปี