Szwajcarski Parlament Zatwierdza Roczne Limity Pozwoleń na Pracę w Ramach Szeroko Zakrojonej Reformy Imigracyjnej

W nocnej sesji, która zakończyła się o świcie 24 listopada 2025 roku, Rada Narodowa i Rada Kantonów Szwajcarii przyjęły najważniejszą od 2014 roku nowelizację Federalnej Ustawy o Cudzoziemcach i Integracji (FNIA). Kluczową zmianą reformy jest zdecydowane odejście od dotychczasowego modelu kwotowego opartego na bieżącym zapotrzebowaniu – gdzie Rada Federalna korygowała liczby rozporządzeniami – na rzecz systemu stałych limitów ustalanych przez parlament, obejmujących wszystkie kategorie zezwoleń wydawanych obywatelom państw trzecich. Co roku jesienią ustawodawcy będą decydować o jednej, globalnej puli zezwoleń na pobyt typu B, krótkoterminowych zezwoleń L, transferów wewnątrzfirmowych, staży oraz niektórych członków rodzin.

Zwolennicy reformy argumentują, że twarde limity zapewnią kantonom, pracodawcom i rynkom mieszkaniowym wcześniejszą i wyraźniejszą informację, co odciąży usługi publiczne po tym, jak w 2025 roku netto migracja osiągnęła najwyższy poziom od 17 lat. Większość centroprawicowa uważa również, że przekazanie politycznie wrażliwej decyzji o kwotach w ręce parlamentu zwiększy demokratyczną legitymację i złagodzi populistyczne wezwania do nowego referendum w sprawie „masowej imigracji”.



Poza kwotami, ustawa skraca czas rozpatrywania wniosków azylowych: decyzje wstępne muszą być wydawane w ciągu 90 dni zamiast 140, a terminy odwołań ulegają skróceniu. Minister Sprawiedliwości Élisabeth Baume-Schneider podkreśla, że krótsze terminy mogą przynieść oszczędności rzędu 120 milionów CHF rocznie na kosztach federalnych miejsc zakwaterowania, jednak organizacje pozarządowe ostrzegają przed ryzykiem naruszenia praw procesowych, jeśli wnioskodawcy nie będą mieli wystarczająco dużo czasu na zebranie dowodów.

Dla zespołów zajmujących się mobilnością pracowników czas już zaczął uciekać. Większość przepisów wejdzie w życie 1 lipca 2026 roku, co daje zaledwie siedem miesięcy na dostosowanie systemów śledzenia wniosków, wzorów umów i budżetów na delegacje. Międzynarodowe korporacje, które polegają na krótkoterminowych przydziałach projektowych – zwłaszcza w technologicznej strefie Zurychu i klastrze nauk przyrodniczych w Bazylei – będą musiały wcześnie rezerwować bloki kwot lub rozważyć zwolnienia z transferów wewnątrzfirmowych.

Kantonalne urzędy ds. migracji śpieszą się z przygotowaniem rozporządzeń wykonawczych. Kilka z nich, w tym Zug i Vaud, zasugerowało mechanizmy przydziału „kto pierwszy, ten lepszy” dla swojej części krajowej puli – co podnosi stawkę dla zespołów HR przyzwyczajonych do składania wniosków przez cały rok.