Quốc hội Thụy Sĩ phê duyệt hạn ngạch giấy phép lao động hàng năm trong cải cách nhập cư toàn diện

Trong phiên họp kéo dài suốt đêm kết thúc vào rạng sáng ngày 24 tháng 11 năm 2025, Quốc hội Thụy Sĩ gồm Hội đồng Quốc gia và Hội đồng Bang đã thông qua lần sửa đổi quan trọng nhất của Luật Liên bang về Người nước ngoài và Hội nhập (FNIA) kể từ năm 2014. Trọng tâm của cải cách là chuyển đổi quyết liệt từ mô hình hạn ngạch theo nhu cầu hiện tại — nơi Hội đồng Liên bang điều chỉnh con số bằng nghị định — sang hệ thống trần cố định do Quốc hội biểu quyết, bao phủ tất cả các loại giấy phép cấp cho người nước ngoài từ các quốc gia thứ ba. Mỗi mùa thu, các nhà lập pháp sẽ quyết định một hạn mức tổng thể cho giấy phép cư trú B, giấy phép ngắn hạn L, chuyển công tác nội bộ, thực tập sinh và một số thành viên gia đình nhất định.

Những người ủng hộ cho rằng hạn mức cứng sẽ giúp các bang, nhà tuyển dụng và thị trường nhà ở có cái nhìn rõ ràng hơn từ đầu năm, giảm áp lực lên dịch vụ công sau khi dòng di cư ròng đạt mức cao nhất trong 17 năm vào năm 2025. Đa số trung hữu cũng tin rằng việc giao quyền quyết định hạn ngạch nhạy cảm về chính trị cho Quốc hội sẽ nâng cao tính hợp pháp dân chủ và làm dịu các kêu gọi dân túy về một cuộc trưng cầu dân ý mới về “nhập cư đại trà”.



Ngoài hạn ngạch, dự luật rút ngắn thời gian xử lý đơn xin tị nạn: quyết định ban đầu phải được đưa ra trong vòng 90 ngày thay vì 140, đồng thời rút ngắn thời gian kháng cáo. Bộ trưởng Tư pháp Élisabeth Baume-Schneider cho biết các hạn chót chặt chẽ hơn có thể tiết kiệm 120 triệu CHF mỗi năm chi phí chỗ ở liên bang, nhưng các tổ chức phi chính phủ cảnh báo nguy cơ vi phạm thủ tục nếu người xin không kịp thu thập bằng chứng.

Đối với các nhóm di chuyển nhân sự doanh nghiệp, thời gian đang gấp rút. Hầu hết các quy định sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2026, chỉ còn bảy tháng để điều chỉnh hệ thống theo dõi hồ sơ, mẫu hợp đồng và ngân sách phân công. Các tập đoàn đa quốc gia phụ thuộc vào các dự án gấp, đặc biệt trong khu công nghệ Zürich và cụm khoa học đời sống Basel, sẽ phải đặt trước hạn ngạch hoặc tìm hiểu các ngoại lệ chuyển công tác nội bộ.

Các văn phòng di cư bang đang gấp rút soạn thảo các nghị định thực thi. Một số bang, trong đó có Zug và Vaud, đã gợi ý cơ chế ai đến trước được phục vụ trước để phân bổ phần hạn ngạch của họ trong tổng hạn mức quốc gia — làm tăng áp lực cho các nhóm nhân sự vốn quen với việc nộp hồ sơ liên tục trong năm.