EU法学者、ドイツに対し長引く国境検査の終了を求めて提訴

ドイツで2024年に再導入され、度重なる延長が行われている物議を醸す国内国境検査が再び法廷の場に戻る。インスブルック大学の欧州法教授であり、バイエルン州とチロル州の国境を越えて通勤するドイツ市民のヴェルナー・シュレーダー氏は、11月27日にミュンヘン行政裁判所に訴訟を提起した。ベルリン拠点の市民権擁護団体GFFが支援している。シュレーダー氏は、ベルリンの一律検査はシェンゲン国境規則の第25～30条に違反していると主張している。同規則は「公共秩序または国内の安全に深刻な脅威がある場合」に限り、厳格に期間を限定した例外として検査を認めている。欧州司法裁判所やバイエルン高等行政裁判所は類似の延長措置を違法と判断した判例があるにもかかわらず、連邦警察は国境を越える鉄道利用者に身分証明書の提示を求め続けているという。

この訴訟は、2025年6月にクーフシュタイン（オーストリア）とローゼンハイム（ドイツ）間の地域列車内で、シュレーダー氏が身分証明書の提示を拒否した際に警察官が力を使って財布を奪ったとされる事件に端を発している。シュレーダー氏はこれらの検査を「象徴的な政治」であり、労働者や観光客の自由な移動を妨げる一方で、実質的な治安向上にはほとんど寄与していないと批判している。2024年9月以降、ドイツは一時的な検査をオーストリア国境から全9つの陸上国境に拡大し、現在の6か月間の延長は2026年3月15日まで続く。



ビジネスの移動管理者は、突発的な検査によりトラックや企業シャトルが利用する主要なアルプス横断ルートで鉄道や道路の移動時間が15～30分延びていると警告している。物流業界は、EU加盟国市民がIDなしで移動できるEU規則にもかかわらず、パスポートを持たないドライバーに対する臨時の罰金が増加していると報告している。この訴訟は市民権擁護の枠を超え、ジャストインタイムのサプライチェーンを持つ製造業者が、シェンゲンの「例外措置」が恒久化すればコスト増を懸念する声も強い。

ミュンヘン裁判所が訴えを認めれば、ベルリンは検査を終了するか、欧州司法裁判所での弁護に臨むかを迫られ、EU全体の遵守基準が見直される可能性がある。多国籍企業は訴訟の進行状況（初回審理は2026年第2四半期予定）を注視し、オーストリア、ポーランド、チェコの国境を越える従業員には最終判決が出るまで有効な身分証明書の携帯を指示すべきだ。