นักกฎหมายยุโรปฟ้องเยอรมนีให้ยุติการตรวจสอบชายแดนที่ยืดเยื้อ

เยอรมนีเตรียมเผชิญคดีใหม่เกี่ยวกับการตรวจสอบชายแดนภายในประเทศที่เป็นข้อถกเถียง ซึ่งถูกนำกลับมาใช้ในปี 2024 และขยายเวลาหลายครั้งแล้ว เวอร์เนอร์ ชโรเดอร์ ศาสตราจารย์กฎหมายยุโรปจากมหาวิทยาลัยอินส์บรุค และพลเมืองเยอรมันที่เดินทางข้ามพรมแดนบาวาเรีย-ไทโรล ยื่นฟ้องต่อศาลปกครองมิวนิกเมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน โดยได้รับการสนับสนุนจากสมาคมสิทธิเสรีภาพพลเมืองแห่งเบอร์ลิน (GFF) ชโรเดอร์ระบุว่าการตรวจสอบแบบครอบคลุมของเบอร์ลินละเมิดมาตรา 25-30 ของกฎชายแดนเชงเก้น ซึ่งอนุญาตให้ตรวจสอบได้เฉพาะในกรณีที่มี “ภัยคุกคามร้ายแรงต่อความสงบเรียบร้อยหรือความมั่นคงภายใน” และเป็นการจำกัดเวลาชัดเจน ศาลยุติธรรมยุโรปและศาลปกครองสูงบาวาเรียเคยตัดสินว่าการขยายเวลาลักษณะนี้ผิดกฎหมาย แต่ตำรวจสหพันธรัฐยังคงเรียกตรวจบัตรประชาชนผู้โดยสารรถไฟข้ามพรมแดน

ข้อร้องเรียนของศาสตราจารย์เกิดจากเหตุการณ์ในเดือนมิถุนายน 2025 บนรถไฟภูมิภาคระหว่างคุฟสไตน์ (ออสเตรีย) กับโรเซนไฮม์ (เยอรมนี) ที่เจ้าหน้าที่ใช้กำลังยึดกระเป๋าสตางค์ของเขาหลังจากเขาปฏิเสธแสดงเอกสาร ชโรเดอร์เรียกการตรวจสอบนี้ว่าเป็น “นโยบายเชิงสัญลักษณ์” ที่ให้ผลด้านความปลอดภัยน้อยมาก แต่กลับทำลายเสรีภาพในการเดินทางของแรงงานและนักท่องเที่ยว ตั้งแต่กันยายน 2024 เยอรมนีขยายการตรวจสอบชั่วคราวจากพรมแดนออสเตรียไปยังชายแดนบกทั้ง 9 แห่ง โดยการต่ออายุครั้งล่าสุดมีผลจนถึง 15 มีนาคม 2026



ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายธุรกิจเตือนว่าการตรวจสอบแบบฉุกเฉินเพิ่มเวลาการเดินทางทางรถไฟและถนนในเส้นทางข้ามเทือกเขาแอลป์หลัก 15-30 นาที ซึ่งใช้โดยคนขับรถบรรทุกและรถรับส่งของบริษัท กลุ่มโลจิสติกส์รายงานการปรับเงินผู้ขับขี่ที่ไม่มีหนังสือเดินทางเพิ่มขึ้น แม้กฎของสหภาพยุโรปจะอนุญาตให้ประชาชนสัญชาติ EU เดินทางโดยไม่ต้องแสดงบัตรประชาชน ดังนั้นคดีนี้จึงมีผลกระทบเกินกว่ากลุ่มสิทธิเสรีภาพพลเมือง ผู้ผลิตที่มีห่วงโซ่อุปทานแบบ just-in-time กังวลว่าต้นทุนจะสูงขึ้นหากข้อยกเว้นของเชงเก้นกลายเป็นถาวร

หากศาลมิวนิกรับฟ้อง เบอร์ลินอาจต้องยุติการตรวจสอบหรือปกป้องนโยบายนี้ต่อศาลยุติธรรมยุโรป ซึ่งอาจเปลี่ยนแปลงมาตรฐานการปฏิบัติตามกฎระเบียบในสหภาพยุโรป บริษัทข้ามชาติควรติดตามกำหนดการพิจารณาคดี (คาดว่าจะมีการไต่สวนครั้งแรกในไตรมาส 2 ปี 2026) และแจ้งพนักงานที่เดินทางข้ามพรมแดนออสเตรีย โปแลนด์ หรือเช็กให้พกบัตรประชาชนหรือเอกสารประจำตัวที่ถูกต้องจนกว่าจะมีคำตัดสินขั้นสุดท้าย