スペイン政府、推定50万人の不法移民に対する大規模な合法化を承認へ

スペインは20年以上ぶりの大規模な移民恩赦の瀬戸際に立っています。La Razónが入手した草案によると、閣議は4月14日火曜日に、2025年12月31日以前にスペインに滞在しており、かつ少なくとも5か月間居住している外国人に対して迅速な居住許可ルートを開く王令案に投票する予定です。政府関係者によれば、この措置は「50万人強」に恩恵をもたらす可能性があり、その多くは現在、社会保障の対象外で地下経済で働いています。

この提案は左派連立政権のポデモスが推進し、2005年のサパテロ政権の正規化策をモデルにしていますが、重要な点で一歩進んでいます。申請時に雇用契約の提示が不要となるのです。代わりに、包摂・社会保障・移民省は、申請者に対して1年間の居住許可を発行し、その後、就職が確認されれば通常の就労許可に切り替える計画です。担当者は、雇用契約の要件を撤廃することで、過去の恩赦で横行した「賃金支払いを条件とする雇用」などの悪質な慣行を防ぎ、新規移民がより早く正式な労働市場に参入できると説明しています。



この王令が成立すれば、スペインの「ルーツに基づくアライゴ（arraigo）」制度も見直され、一部の資格期間が短縮され、職業訓練の受講が社会統合の証明として認められるようになります。カトリック教会の教区から大手NGOまでの支援者たちは、この改革を長年の難民申請の遅延や急増する不法入国者への人道的対応と評価しています。一方、雇用者団体は、ホスピタリティ、農業、高齢者介護分野で慢性的な人手不足を緩和する好機と見ています。

しかし、保守派の国民党（Partido Popular）や極右のボックス（Vox）を中心とした批判派は、この措置が不法移民の「呼び水」になり、住宅や公共サービスへの負担を増大させると主張。彼らは王令案を議会で審議するよう要求していますが、政府は特別な社会情勢を理由に王令による承認が正当としています。

グローバルモビリティマネージャーにとっては重要な局面です。スペインで多くの一時的・季節的労働者を抱える多国籍企業は、新たに認可された人材の大きなプールを得る可能性がありますが、同時にコンプライアンスのチェックリストを更新する必要があります。恩恵を受けた労働者が通常の就労許可に切り替わると、標準的な給与源泉徴収や社会保障の義務が適用されるためです。企業は下請け業者の労働者移行が適切に行われているか監査し、猶予期間終了後の制裁を回避することが求められます。