西班牙内阁即将批准约50万无证移民的大规模合法化方案

西班牙正处于二十多年来最大规模移民大赦的边缘。根据《理性报》获得的草案内容，部长理事会将于4月14日星期二投票通过一项皇家法令，开辟一条快速居留通道，面向那些能证明在2025年12月31日前已在西班牙境内居住且累计居住时间不少于五个月的外国人。政府消息人士称，该措施预计将惠及“略多于50万人”，其中许多人目前在西班牙的地下经济中工作，且未享受社会保障覆盖。

该提案由左翼联盟伙伴“我们能”党推动，借鉴了2005年萨帕特罗政府的合法化方案，但在一个关键方面更进一步：申请人提交初次申请时无需提供雇佣合同。相反，包容、社会保障与移民部计划发放为期一年的居留许可，持有人找到工作后可将其转换为标准工作许可。官员们认为，取消工作邀请要求将防止以往大赦期间盛行的“付费雇佣”滥用行为，并使新移民更快进入正规劳动力市场。



若法令获批，还将改革西班牙基于“根基”原则的arraigo计划，缩短部分资格期限，并将职业培训报名视为社会融入的证明。支持者——从天主教堂区到大型非政府组织——认为此举是对多年庇护积压和激增非法入境的有人道回应；而雇主协会则视其为缓解酒店业、农业和养老护理等行业长期劳动力短缺的良机。

反对者以保守派人民党和极右翼政党Vox为首，坚称此举将成为非法移民的“吸引因素”，并加剧住房和公共服务的压力。他们要求法令在议会进行辩论；政府则坚持认为特殊社会状况足以通过皇家法令批准。

对于全球流动管理者而言，利害关系重大。在西班牙拥有大量临时或季节性劳动力的跨国公司，可能获得一批新获授权的人才，但也需更新合规清单：一旦受益人转为正规工作许可，标准的工资代扣和社会保障义务将适用。企业应审查分包商，确保正确转移工人身份，避免宽限期结束后遭受处罚。