スペイン、50万人の不法移民を対象に3か月間の合法化申請期間を開始

スペインは、約20年ぶりにヨーロッパで最も野心的な大規模な不法滞在者の合法化プログラムを正式に開始しました。2024年4月8日から2026年6月30日までの期間に、2025年12月31日以前にスペインに滞在していたことを証明でき、連続して少なくとも5か月間居住し、犯罪歴がない外国人は、1年間の居住および就労許可を申請できます。この措置は1月に王令で承認され、4月6日に官報に掲載され、主にビザなしで入国し滞在期間を超過したラテンアメリカ出身者を中心に約50万人の恩恵が見込まれています。

サンチェス政権は、この措置を道徳的義務であると同時に経済的必要性として位置づけています。スペインのホスピタリティ、建設、農業分野の多くはすでに不法労働に支えられていますが、書類のない労働者は社会保障の対象外であり、国家は彼らの賃金から税収を得ていません。シンクタンクFuncasの2025年の調査によると、不法労働者を正式な給与体系に組み込むことで、年間20億ユーロの税収増加が見込まれ、70万人の熟練・半熟練労働者の慢性的な不足を補うことができるとされています。



経済団体やカトリック教会もこの王令を公に支持し、合法的な地位が賃金の向上や職場の安全性の改善、そしてすでに3分の1が外国生まれの新規社会保障加入者がいるスペインの人口問題の緩和につながると主張しています。一方、保守派の国民党（Partido Popular）や極右のボックス（Vox）を中心とした右派は、この計画を「呼び水」としてさらなる不法入国を助長し、公的サービスに負担をかけると非難しています。政府は、対象はすでに居住している人に限定されており、4月10日から稼働するEUの入出国管理システムを含む生体認証による国境管理が今後の不法滞在を抑制すると反論しています。

雇用者にとっての実務的な利点は即時に現れます。労働者が申請を提出すると、外国人局は一時的な就労契約を可能にする仮証明書を発行しなければなりません。ただし、スペインのオンライン予約システム「cita previa」は混雑で知られており、移民弁護士は企業に余裕を持ったスケジュールを勧めています。2005年の小規模な恩赦時には、申請者の列が街区を取り囲むほどの混雑が発生しました。行政は外国人局の人員を倍増し、業務の80％をデジタル化して再発防止に努めていると述べています。

多国籍企業の人事部門は、速やかにスペインの従業員数を精査すべきです。学生ビザ、家族再統合ビザ、人道的許可で滞在しているものの、書類の不備で不法状態に陥ったスタッフも、今回の制度で迅速に合法化への道が開かれます。合法化に失敗した労働者を雇用した企業には、1人あたり最大1万ユーロの罰金が科される可能性がありますが、包摂省は2026年9月1日までの短期間の「善意の猶予期間」を設ける可能性を示唆しています。